三一詳解為何起訴：證明三一不影響美國國家安全

2012年10月19日 02:09
來源：第一財經日報作者：高立萍

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三一詳解為何起訴奧巴馬

“我們想證明三一并不影響美國國家安全”

[ 三一集團方面稱：“對贏得這場訴訟，我們還是充滿了信心” ]

三一集團董事、三一重工總裁向文波在昨日舉行的新聞發布會上則表示，起訴奧巴馬“是被迫高調”，“不起訴解決不了問題”。同時，三一集團方面也稱“對贏得這場訴訟，我們還是充滿了信心”

9月28日，美國總統奧巴馬以“威脅美國國家安全”為由，簽發行政命令禁止三一集團在美國的關聯公司Ralls Corporation(下稱“Ralls公司”)在俄勒岡州一軍事基地附近興建四個風電場，并要求Ralls公司在90天之內從該項目中撤出全部投資。

Ralls公司已于本月1日正式起訴奧巴馬，理由是奧巴馬發布的總統令違憲，應當重新審查。

起訴奧巴馬

Ralls公司起訴對象選擇為美國總統奧巴馬，這讓很多人大吃一驚。對此，三一集團也給出了一個解釋：“這是美國總統奧巴馬簽署的法令，對這個問題做了一個我們認為不公正的裁決或者處理，造成極大的影響。

Ralls公司今年3月收購了四個在俄勒岡州的風電場，希望通過建設風電場并裝備三一生產的風電機以此為其風電機產品進軍美國市場探路。

“這個項目是從一家希臘公司買過來的，這個項目在希臘公司手上已經獲得了美國的批準，包括FAA的許可。因為我們在國內生產風機，因此是在這個地方用我們的風機建立一個風力發電廠，運營我們是賣給中國的一家房地產公司。”三一集團董事周富貴介紹。

此外，這也是第一次有外國企業站出來，從違憲審查的角度，挑戰美國以及美國外國投資審查委員會(CFIUS)和白宮為主體的國家安全審查體系。

值得注意的是，有關外國在美投資的法律明確規定，總統根據外資委的建議發布的命令不受司法審理。許多業內人士認為，三一集團此次叫板美國總統勝算的可能性幾乎為零。

不過，三一集團對此充滿信心。三一集團副總經理、Ralls公司首席執行官吳佳梁表示：“雖然維權道路艱難且或許漫長，但我們會堅定地走下去。

封閉的風機市場

三一集團在風電行業的“晚起步”也讓其不得不選擇進入國外市場。

華泰聯合證券電力及新能源行業首席分析師王海生向《第一財經日報》介紹，三一集團在風機制造方面進入市場比較晚，品牌沒有打響。

“現在國內市場已經基本飽和，想拿到‘路條’已經非常困難，因此企業將市場轉移到國外。這也是沒有辦法的事情。實際上，國內幾家規模大的風電企業都不會將市場轉向國外的?！蓖鹾Ｉf。

不同于光伏，風機市場具有很強的地域性，風電大國都有自己的全球性風機設備龍頭企業。在美國是通用電氣(GE)，丹麥市場基本都是維斯塔斯。因此，中國出口美國的風機占比很少，相比之下，國內風機制造業則發展迅猛，我國風電設備國產化率已達90%，裝機規模全球第一。

即使遇阻，三一集團對美國市場的開辟仍沒有停下來的打算。吳佳梁對本報表示：“這只是針對中國的個案，不對任何其他項目造成影響，我們還會繼續開拓美國市場。另外，通過這件事情，我們想證明三一并不會影響美國的國家安全。

記者了解，Ralls公司在美國得克薩斯州已經建成了Ralls Wind Farm風場，同時在建Sundown項目，但這兩個項目和此次受CFIUS審查的Butter Creek項目有所區別。Ralls Wind Farm屬于“綠地投資”項目；而在Sundown項目，Ralls公司是作為設備供應商和項目承建方，并不擁有項目所有權。因此，這兩個項目均不屬于CFIUS的管轄范圍。

業內人士認為，雖然這一事件對中國風機行業并沒有較大影響，但可能會封堵國內企業開拓美國，甚至歐洲市場的道路。

“通常情況下，美國市場對歐洲有示范效應，現在美國市場讓中國企業面臨巨大投資風險，那么中國企業對開拓歐洲市場也會更加謹慎。”王海生表示。