三一告奧巴馬：在美項目被停直接損失超2000萬美元

2012年10月19日 05:33
來源：京華時報作者：張艷

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昨天，三一集團在京召開發布會，宣布因受到不公正待遇，而狀告美國總統奧巴馬和美國外資審查委員會(CFIUS)。三一集團供圖

三一重工總裁向文波現場答問。三一集團供圖

在美項目被停三一告奧巴馬

直接損失超2000萬美元向文波沖冠一怒為尊嚴

昨天，三一集團在京召開新聞發布會宣布因受到不公正待遇，而狀告美國總統奧巴馬和美國外資審查委員會(CFIUS)，并就奧巴馬為何牽扯其中、案件勝訴可能性等系列問題作出答復。三一集團董事、三一重工總裁向文波現場直呼：“是被逼高調……尊嚴比金錢重要……愿意為中國企業積累經驗。”

-事由

在美風電項目被停

三一告奧巴馬和CFIUS

發布會披露稱，10月1日，三一集團關聯公司Ralls向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，奧巴馬和CFIUS成為被告，因為Ralls在美國開建的一個項目，被CFIUS以涉嫌危害國家安全為由命令:立即停工、禁止使用三一設備、三一員工不得進入項目區域，禁止轉讓，且沒有補償，只有走人。

2010年在美注冊成立的Ralls公司，股東為三一集團兩位高管，是三一集團在美國開展風電投資和建設的關聯企業。今年3月，Ralls公司收購來自希臘電網公司TernaUS美國俄勒岡州ButterCreek的風場項目。ButterCreek項目位于美國俄勒岡州西南12英里處，已獲得并網協議、FAA(美國聯邦航空管理局)頒發的無潛在危險許可等所有的合法手續，相關項目開工建設前也得到了專業團隊的確認，全部手續完整合法。

但7月25日CFIUS以涉嫌危害國家安全為由發出臨時命令，要求三一立即停工，禁止存放或堆存任何設備，立即移走全部設備包括已經澆筑的基礎環等。禁止任何人進入，只允許CFIUS同意的美國人進入移走設備。隨后又頒布修改令追加2條：一、該項目禁止使用三一設備，二、該項目禁止轉讓直到所有設備移除完畢等。

9月28日，美國總統奧巴馬簽發總統令，以涉嫌危害國家安全為由中止ButterCreek的風場項目。

三一方面稱，這一項目因此直接損失達到2000萬美元，而間接損失目前無法估量。這些直接損失包括了此前投入的成本、約200萬的律師費用等。

-預測

11月28日開庭

勝訴希望很小但有

11月28日這一案件將正式開庭審理，結果可能在11月底見分曉，但勝訴的希望比較小。昨天，中國跨國訴訟專家郝俊波告訴記者，相信很快大家就會看到一個階段性的成果。根據美國的訴訟程序，三一方面提起訴訟，被告可以提起動議：申請法院解散這個案子，“根據我們的估計，11月底以前法院可能初步裁定這個案子是沒有意義應該被解散還是應該繼續審下去”。此外，如果原告和被告決定進行調解，時間會更短一些。

此前，美國財政部有關人士評價稱，三一肯定會敗訴，因為CFIUS規定，總統的有關行政命令不受憲法的司法審查。美國風電項目的訴訟案律師夏廷康也承認，這個案子本身要打贏確實是存在著一定的難度。

但是，郝俊波認為，從法理來講，還是存在勝訴希望，因為美國是一個三權分立的國家，美國政府的行政權和法院的司法權是分開的，甚至和國會的立法權也是分開的。如果法院最終認定總統的行政命令違反了憲法，或者說某些國會通過的法律違反了憲法，從理論上來講美國的法院是有權力作出改正的。

-答疑

總統下最終命令

不起訴他起訴誰？

關于此案業界充滿了三一是不是在炒作的質疑，對此，三一集團副總經理、美國Ralls公司首席執行官吳佳梁稱：“我們在一個完全陌生的國度，訴美國總統、訴CFIUS完全是無路可走，被逼無奈。”

之所以將奧巴馬列為被告，也并非借他的名頭將事情鬧大，向文波解釋：“我們是被迫高調，最終命令是奧巴馬總統下的，不起訴他起訴誰呢。”

向文波解釋，奧巴馬簽署了法令，對這個問題做了一個在三一認為不公正的裁決或者處理，造成極大的影響，很多中國人或者中國記者、中國的老百姓并不知道三一在美國干了什么傷天害理的事情，以致美國總統簽署文件限定三一在美國的投資，所以開新聞發布會解釋。

-向文波說

我們在美國的風場項目離他軍事基地1000多公里，他們還說影響美國國家安全，我在想，我們買了美國多少東西了，我們要不要擔心一下國家安全問題啊？其中，我們幾十座核電用的美國的核電設備甚至控制系統，我們是不是可以認為美國人已經在我們中國埋下了幾十顆原子彈？——向文波

三一不會忍氣吞聲

尊嚴比金錢重要

雖然前景并不樂觀，但是三一方面表示，維權道路艱難，但會堅定地走下去。昨天向文波稱：“受到了不公正待遇忍氣吞聲，不是我們三一人做事的方法。”

他稱，結果無法預料，但態度更重要，過程比結果重要。而且，“我認為尊嚴比金錢重要，我覺得維護中國企業、維護我們三一的尊嚴，比花一些錢要重要”。他稱，結另外，公平、正義我認為也比利益更重要”。

向文波稱，他認為，雖然這個案子不大，但是三一所做的事情對于中國企業很有意義，至少會有借鑒的意義，為大家探索解決國際化中碰到問題的方法，并積累經驗。

-專家聲音

遭“國安”理由阻擊

中企應該團結應對

CFIUS成立以來，這是第一次有相關的公司或者是被審查一方通過美國法院維權。昨天的發布會現場匯集專家、律師，并吸引100多家國內外媒體到場，原本計劃到11點結束的媒體采訪，一直延時到12點左右。

中國現代國際關系研究所副所長牛新春認為，美國禁止三一風電場項目不是孤立的個案，背后有經濟、政治和選舉等多重原因。

“從經濟因素看，美國禁止的都是有科技含量、我們有競爭優勢的行業。從政治因素看，美國一直對我們的政治制度不信任；無論是三一還是最近美國眾議院報告主張封殺華為、中興，美國提出的理由都是認為可能危害美國的國家安全。從選舉因素看，禁止外國人投資不利于就業；但在涉及中國問題上，對美國政治家來說，往往是寧左勿右，寧可強硬一點。”牛新春說。

鑒于華為、中興也在美遭遇“國家安全”的阻擊，中國社科院美國研究所教授張國慶建議，國內企業應團結起來應對。對此，向文波表示，這是不錯的建議，雖然尚未和華為、中興聯系，但會考慮這一做法。

-事件回顧

☆5月美國海軍西北艦隊以ButterCreek項目中一個風場可能影響其空軍訓練為由，與三一交涉遷址事宜。Ralls配合同意將其風場南移了1.5英里。

☆6月14日三一被告知：其已接到國防部通知，該項目受到CFIUS關注。

☆7月11日在華盛頓就ButterCreek項目舉行專門聽證會，會上沒有任何CFIUS官員提出讓三一方面停止建設。

☆7月11日到25日之間三一收到CFIUS發來的簡單通知，要求風機上不能有任何標記，尤其只能用白色，Ralls當即表示服從要求，并馬上對現有標記進行更改。

☆7月25日CFIUS發布臨時命令，要求三一停止建設并撤出所有三一設備，命令沒有禁止Ralls轉讓，Ralls理解這個地區可能比較敏感，不能讓中國公民持有該項目。在此期間，三一試圖將項目轉讓給美國公民持有的公司，以滿足CFIUS要求。

☆8月2日CFIUS發布臨時性禁令的修改令，命令除了第一次的全部內容之外，禁止三一轉讓項目。在此期間，三一曾多次試圖與CFIUS溝通，希望給Ralls因CFIUS命令造成的損失予以合理賠償，CFIUS以國家安全為由命令走人，卻明確無任何賠償。

☆9月12日Ralls對CFIUS在美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院提起訴訟。

☆9月28日美國總統奧巴馬簽發總統令，要求中止該風場的風電項目。