三一訴奧巴馬政府存勝算可能

2012年10月19日 08:30
來源：南方日報作者：趙曉娜

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南方日報訊 (駐京記者/趙曉娜)三一集團昨日就在美風電項目被叫停召開媒體溝通會，三一集團不少高層出席，指責奧巴馬政府頒布的行政令。據透露，排除間接損失，三一集團因美國政府行政令已造成2000萬美元的直接經濟損失。

日前，三一集團已將美國奧巴馬政府訴至美國法院，業界人士認為，雖然訴訟獲勝比較困難，但三一集團這一行動的意義遠大于結果，有利于塑造中國企業境外形象和維權方面的探索。也有跨國訴訟專家認為，三一集團此案在法理上存在勝算可能。

直接經濟損失達2000萬美元

“跟不講理的地痞流氓一樣！”昨日，三一重工總裁向文波在三一集團美國風電項目訴訟案媒體溝通會上指責美國奧巴馬政府。他聲稱，三一集團將美國奧巴馬政府訴至法院，是為尊嚴而戰。

事情的緣起是，9月28日，奧巴馬發布總統令，以國家安全為由，要求阻止羅爾斯公司對4個美國風電場項目公司的收購，并要求其出讓所有權及相關資產。

羅爾斯公司迅速作出反應。10月1日，羅爾斯公司向美華盛頓哥倫比亞特區聯邦地區法院提起訴訟，稱奧巴馬的做法不合法，其強加的限制超越法律賦予總統的權限，而且沒有為此決定提供具體證據和解釋。據介紹，美國政府的行徑已經對三一集團造成2000萬美元的直接經濟損失。

據介紹，羅爾斯公司是在美國德拉瓦州注冊的有限責任公司，其控股人是三一電氣的吳佳梁以及三一重工另一高管。“按照美國的法律解釋，三一集團通過兩位高管可以對羅爾斯公司有控制權，這個意義上羅爾斯公司是三一集團的關聯公司。”三一集團美國風電項目訴訟案律師夏廷康說。

訴訟中提到的風電項目Butter Creek位于美國俄勒岡州西南12英里處，正好位于海軍軍事訓練限制區內部或者附近。上述收購于今年年初完成。

三一集團副總經理、羅爾斯公司首席執行官吳佳梁介紹，該項目包括四個獨立的風電組成，已獲得并網協議、FAA等所有的合法手續。

“說影響國家安全，我們同意搬遷，只是希望得到一些補償。(美國政府)不同意我們建，我們就轉讓給美國人，美國說你不但不能轉讓，你的財產還不能搬走。這就超出了我的理解范圍。”談及此，向文波激動地表示。

三一集團訴訟案存勝算可能

在中國現代國際關系研究院美國研究所副所長牛新春看來，近幾年，中國很多在美國投資的有技術含量的項目都被拒絕了，三一集團不是一個個案。據他觀察，近年來，美國禁止的都是可能對美國形成競爭的行業企業，這是美國政府出于經濟競爭的考慮。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育則認為，三一風電項目雖然涉案的金額比較小，但是性質更為惡劣，整個就是赤裸裸的征收措施。而這些征收措施，沒有任何美國法律和任何事實的依據以及任何商業邏輯的依據。

梅新育表示，美國奧巴馬政府的行為不僅僅是違反了美國自己的法律，也違反了國際法，具體說來違反了中美兩國上世紀80年代簽署的雙邊投資保護協定。據此他認為，如果三一集團方面覺得我國政府進行協調有必要的話，政府方面已經有就此與美展開外交交涉的必要了。

“這個案子本身要打贏確實是存在著一定的難度。”夏廷康對案子的結果并不樂觀。美國的法院對美國行政部門特別是牽扯到國家安全領域要給予相當的運作空間。

不過，業內對三一集團這一行動予以高度評價。有專家認為，三一集團的行動是一次積極的嘗試，這在塑造中國企業境外形象方面和維權方面的意義，遠遠要大于結果。

“從法理來講，此案存在勝訴的希望。”北京雷曼律師事務所律師郝俊波表示，美國是一個三權分立的國家，其政府的行政權和法院的司法權是分開的，如果法院最終認定總統的行政命令違反了憲法，或者說某些國會通過的法律違反了憲法，理論上美國法院有權利作出改正，因此可能判決三一集團關聯公司羅爾斯公司在這個案件上取得勝利。