成都布局航空第四城四川醞釀修更龐大第二機場

2012年10月20日 02:28
來源：中國經營報作者：彭戈

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成都，中國“航空第四城”？

戟凌在成都海關已經工作了13年，他是成都雙流機場海關空運貨物監管科科長，而他工作所在的機場是全球50個最繁忙的機場之一。

2011年，成都雙流機場完成旅客吞吐量2907.4萬人次，貨郵吞吐量47.77萬噸，在全國綜合排位第四，僅次于北上廣。“成都民航業發展得非常迅猛，僅海關監管的貨運這一塊，13年間就增長了20多倍。”戟凌說。但這并非故事的終結，在四川規劃的天府新區周邊地區，四川省正在醞釀修建規模和運量更為龐大的第二機場。

“無論從外部的發展條件還是從自身積累的發展基礎來看，成都民航業正在迎來史上最快的發展時期。”四川機場集團有限公司總經理潘校軍表示，四川意欲在十年內將成都建設成為歐洲、中東連接中國及東北亞地區的航空中轉樞紐，以及面向東南亞的國際航空門戶樞紐。

布局“航空第四城”

“無論從客貨運數據還是國家戰略定位上，成都都已經成為中國的‘航空第四城’。”成都市口岸辦主任陳仲維表示。在今年年初的全國民航工作會上，國家民航局已將成都同北上廣并列為四大國家級航空樞紐。這意味著成都已經和北上廣一道，進入國內航空第一梯隊。

而這一結果是多年來四川致力發展航空業所得到的最好回報。而近年來四川在此方面下力尤深，在軟硬件建設方面進行了巨大的投入。

2008年年底，成都雙流機場正式開建第二跑道。而建筑面積為29萬平方米的二號航站樓也同期開工。四川在這兩個項目上總投入達到134億元。2010年7月，雙流機場第二跑道正式啟用，成為繼北上廣之后第四個進入“雙跑道時代”的機場。而新航站樓也于今年7月底啟用。此外，去年面積達5萬平方米、年處理能力70萬噸的機場新貨站也建成投用。

“這直接提高了成都機場的運輸能力，也為開通更多的國際直飛航線，吸引新基地航空公司進駐，布局連接世界主要樞紐機場輻射中國西部城市的國際航線網絡奠定了堅實的基礎。”陳仲維表示。與此同時，省市在論證雙流機場第三跑道和第三航站樓的構思。

除了硬件方面的建設投入，四川省和成都市一直從各種層面為民航業創造更好的發展環境。2010年，四川與國家民航局簽署了《關于加快四川民航發展的會議紀要》，四川在民航發展規劃和實施方面得到國家民航局的強力支持。此外，包括川航、國航等也與成都簽署戰略合作協議，拓展運力投放和航線開辟，全力做大成都航空市場。近年來，成都成功引進了大韓航空、UPS、美國長青航空、韓亞航空、俄羅斯空橋航空、中外運敦豪國際航空快遞(DHL)等貨運航空巨頭的進駐。

截止到今年5月，成都已經開通了92條國內航線、49條國際客貨運航線。“美聯航還將計劃在今年內開通成都直飛舊金山航線。成都直飛墨爾本的航線也有望年內開通。”成都市物流辦人士表示，成都已經擁有了中西部地區最便捷和發達的航空網絡。而按照成都的規劃，成都最終將形成覆蓋五大洲的國際航線網絡，同時在亞洲區域內實現直達航線全輻射。

“第二機場”之夢

在雙流機場日益邁向成為世界級機場的路上，四川又在醞釀另一個大動作：在天府新區的周邊擇址修建第二機場。

“修建第二機場是成都經濟快速發展，航空客運、貨運需求快速增長的必然結果，也是未來天府新區建設的一個強力配套。”西南交通大學區域經濟研究所所長劉朝明表示。

據悉，目前四川省已將簡陽作為第二機場首選方案，方案將于近期上報國家民航局。而第二機場項目將在“十二五”規劃中開通運營。

據民航西南管理局人士介紹，2015年成都地區的旅客吞吐量預計超過4000萬人次。到2020年，該地區年旅客吞吐量將達到6000萬~7000萬人次，而遠期航空旅客吞吐量將達8000萬~1.2億人次。但是，2015年雙流機場的吞吐量只能達到3800萬人次，遠遠不能滿足需求。

2011年3月，四川“十二五”規劃明確提出“再建一個產業成都”，而天府新區則承擔著這一重要使命。“成都經濟的快速成長以及天府新區的加速建設，勢必會帶動大量的外來投資進入。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓分析說，以IT業為代表的高科技制造型企業的發展，以及天府新區旅游、會展業的高速成長能力，都是建設發展第二機場的內在需求。

根據成都市政府的測算，未來的第二機場要適應經濟的快速發展，應該具備5條以上跑道，最大可滿足年客運吞吐量8000萬人次、貨運吞吐量200萬噸的需求。

在經濟學家茅于軾看來，成都區位優勢，將為成都航空樞紐的建設奠定堅實的基礎，也為雙機場戰略提供基礎保障。“4個小時的航程可以涵蓋東亞、東南亞和南亞。6~10個小時可以通達中東和歐洲。”雙機場模式所具備的強大客貨運輸能力和遍及全球的航線網絡，將極大提升成都的城市競爭力。

支撐“全球產業鏈”

“成都民航業的快速崛起，說到底是全球產業鏈的內在需求。”戴賓表示，以電子信息產業和IT制造業為代表的高科技產業的迅猛成長，使得成都成為全球產業鏈上的重要一環。而作為產業鏈的不可缺失的環節，航空業也借此獲得了巨大的發展空間。

　對于這一點，成都雙流機場海關空運貨物監管科科長戟凌也深有感觸。“1999年我剛工作的時候成都只有港龍和國航飛香港的航班，唯一能想起的高附加值產品是樂山菲尼克斯半導體公司的芯片。”而如今成都電子信息產業的高速發展，讓戟凌和同事不得不經常加班，以保障這些運往全球各地的高附加值產品的快速成行。

而世界500強企業中超過40家電子類企業前往成都布局，全球軟件20強中有13家、服務外包20強中有5家聚集于成都。而隨著富士康、仁寶、緯創成都制造基地以及聯想、戴爾成都基地的相繼投入使用，大量的電子配套企業蜂擁入川。再加上本土的長虹、九洲等大型電子信息企業，形成一個頗具規模的產業集群。

四川省招商局相關統計資料表明，僅去年一年，四川省就引進了136家電子配套企業落戶四川，其中絕大部分是在成都投資。

目前成都電子信息產業年均增速高達45%。按照規劃，成都的高新技術產業到2015年將達到一萬億元，將較2010年的2070億元翻兩番，而其中電子信息產業將達到6000億元。成都的崛起正在改變全球電子信息產業的版圖。

隨著成都在全球產業鏈上的地位日益顯著，國內外快遞巨頭趨之若鶩，紛紛進駐成都。目前成都是中西部唯一一個UPS、聯邦快遞(Fedex)和中外運敦豪(DHL)三大國際快遞巨頭同時開設貨運直航的城市。

“根據我們的測算，成都的IT服務和高科技電子企業近年來一直保持著兩位數的高速增長，是我們非常重要的重要客戶。”中外運敦豪的人士表示，之所以進入成都國際航空貨運市場，最重要的原因是成都強大的產業實力。而這一市場也吸引了全日空的注意。“成都的電子信息產業發展得太快了，我們正在考慮從客運切入到貨運領域。”全日空成都支店店長根本裕之表示。