重慶融資180億砸向機場和多城市爭“第四樞紐”桂冠(3)

2012年10月25日 09:23
來源：時代周報作者：鄧全倫

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爭鋒“第四樞紐”

目前，在全國各大城市的機場中，正式被國家民航局確認為國家級航空樞紐的機場無一例外分布在東部沿海地區，分別是北京、上海、廣州三地的機場，中西部地區尚未有一個機場躋身國家級航空樞紐之列。

民航局2011年4月出臺的《中國民用航空發展“十二五”規劃》提出，將在中西部城市設一個地位與北、上、廣機場相同的國家級樞紐機場。這點燃了眾多中西部城市沖刺“第四航空樞紐”的夢想。

角逐的背后是這塊招牌的“含金量”。作為國內等級最高的航空樞紐，“國家級航空樞紐”是指復合型航空樞紐，即擁有國際航線、地區輻射能力及國內航線網絡布局。一座機場一旦成為國家級樞紐機場，其規劃與建設將會上升到國家級戰略層面，并得到國家資金、政策等方面的重點扶持，機場所處城市的區位優勢也將因此得到提升。

重慶欲摘“第四樞紐”桂冠，將遭遇來自成都、昆明、西安、長沙、武漢等城市的競爭。這些城市的機場近年來在基礎設施的建設與改進方面動作頻頻。

與重慶機場相距不到300公里的成都雙流機場，也拋出了宏大規劃，目標直指“國內第四大國際航空客貨運樞紐”。成都的規劃是將在該市金堂建設第二機場，按照最大滿足年客運量8000萬人次設計，預留5條以上跑道，將開通10條以上國際直達航線。新機場將會與雙流機場采取“一主一輔”的方式運作，5條跑道根據客流量逐步建設。

昆明長水國際機場今年6月已轉場通航。該新機場定位為西南門戶樞紐機場，致力于構建我國面向東南亞、南亞、輻射印度洋區域，連通中東、非洲和歐亞的空中經濟走廊。

西安咸陽機場二期擴建工程今年3月也通過驗收，開啟了雙跑道運行時代，同時擁有3座航站樓，可滿足2020年旅客吞吐量5000萬人次的需求，飛行等級和保障能力號稱“比肩大型國際樞紐機場”。武漢、長沙也分別提出把各自機場打造成“內陸門戶機場”和國際航空樞紐。

2011年成都機場實現旅客吞吐量2900萬人次，位居中西部各大機場之首，因此奪取“第四樞紐”之心更切。

今年2月2日，四川當地媒體甚至相繼刊文慶祝“成都雙流機場晉升國家級航空樞紐”。其由頭是國家民航局在2011年底工作報告中提出“國航、東航、南航等大型航空公司和北京、上海、廣州、成都等大型機場積極實施戰略轉型，加快構建航空樞紐和完善航線網絡”。當地媒體據此指出，這是民航局首次將成都機場同北京、上海、廣州三大機場并列為同類型的機場，進而視此為成都機場“升級”的重要標志。

但業內人士指出，民航局文件將成都機場與北京、上海、廣州機場并列，只能說明成都機場在爭取“國家級航空樞紐”過程中搶得了主動權，是理論上的“第四樞紐”首選，并不意味著真正升級。

“目前我們確實要落后于雙流機場，”重慶機場有關負責人坦言，“但我們有自身的優勢和潛力，比如重慶的直轄市效應、兩江新區以及保稅港區的優惠政策，將吸引更多的客商和企業投資落戶重慶，從而帶來航空客貨運量的劇增，讓重慶在樞紐爭奪戰中有了信心。”