人社部：社保費率不宜隨意變更

2012年10月26日 08:25
來源：京華時報作者：趙鵬

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收入分配制度改革總體方案何時出臺？延遲退休年齡政策會不會實行？如何確保公務員考試公開、公平、公正？在昨天舉行的人力資源社會保障部三季度新聞發布會上，人社部新聞發言人尹成基就社會普遍關注的熱點問題回答了記者提問。針對近日專家提出為應對基金支付壓力，應提高社保費率的建議，尹成基鄭重說明，該制度不適合隨意變更，如需調整也要統籌考慮各方面情況。

社保費率

若調整需統籌考慮

記者：針對以后可能較大的基金支付壓力，部分專家認為應提高社保費率；還有專家提出要盡快降低社保費率，擴大社保參保面，促進居民消費，刺激就業。人社部在社保費率方面是否有調整的考慮？

尹成基：社會保險的費率是由國家統一制定、各地嚴格實施的政策。它具有很強的連續性、穩定性，關系到養老保險制度的長期穩健運行。對于這樣一項政策的調整，要經過認真的研究和論證才能夠實施。對于專家提出的提高費率和降低費率的建議，這是專家個人意見，從某一個角度來提出這樣的建議，有一定的道理，但是從國家的政策層面來講，要統籌考慮各方面情況。

對于社會保險特別是養老保險的基金平衡問題，國家已經著手從制度上予以保障。比如遼寧開展坐實養老保險個人賬戶的試點，就是要把個人賬戶的基金積累下來，實現我們國家養老保險社會統籌和個人賬戶相結合的制度要求。

公務員熱

逐年升但增加不多

記者：您怎么看這幾年來公務員的考試越來越熱的問題？

尹成基：公務員的考錄，堅持“凡進必考”的機制。為保證公開、公平、公正，主要是加強政策立法和制度建設，規范公務員招錄的各個環節，考錄有了制度的保障，公平性得到了有效的保障。同時也加強考錄工作的科學化建設，加強考錄的基礎工作，加強考官、考錄人員、面試、閱卷專家隊伍建設。另外，雖然考生作弊或者考錄人員舞弊的個案較少，但人社部門對這方面情況采取零容忍態度，發現一起，就嚴肅依法依規查處一起。

公務員作為一個職業，可以考驗個人能力、實現自身價值。從這幾年的情況來看，總體上報考的人數還是比較穩定，呈逐步、逐年增加的趨勢，這個趨勢還是比較明顯的，但也不是說增加得很多。

雇學生工

近幾年已很少發生

記者：最近包括富士康在內又有企業查出使用年僅14歲的學生工，是否有措施加大監察力度？

尹成基：我國《勞動法》及有關法律規定禁止使用“童工”，對違法行為打擊力度也非常大，發現這樣的問題要對用人單位給予重罰，濫用“學生工”這種情況是堅決杜絕的。總體上看，這方面的情況近幾年是很少發生的，用人單位和學校普遍能夠嚴格執行國家有關部門的規定。

延遲退休

聽取意見穩慎推進

記者：有專家認為我國延遲退休還處在討論和醞釀的階段，10年之內不可能推進實施？

尹成基：人社部高度重視，也都注意到這些方面的意見和建議。但這項政策關系到我國人口結構、社會保障制度建設情況、總體就業狀況、職工和居民收入狀況等，要綜合考慮這些因素，選擇政策實施的時機。

從國際上看，各國在實施延遲退休年齡政策時，都是采取逐步延遲的具體操作的步驟。人社部將對退休年齡及領取基本養老金年齡的相關問題進行深入研究，在總結國內外經驗的基礎上，立足中國國情，結合養老保險制度的不斷完善和就業形勢的發展變化進行科學論證。人社部也會充分聽取各方面意見和建議，在決策中充分采納各方意見，穩慎推進。

就業形勢

完成全年目標114%

記者：目前我國就業形勢如何？

尹成基：1—9月，全國城鎮新增就業1024萬人，完成全年900萬人目標的114%。城鎮失業人員再就業完成432萬人，完成全年500萬人目標的86%。就業困難人員實現就業135萬人，完成全年120萬人目標的113%。三季度末，城鎮登記失業率為4.1%，與二季度末持平。

本報記者趙鵬