中國將加強調控高收入行業工資國企高管高薪待改革

2012年10月31日 04:51
來源：京華時報作者：趙鵬

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人社部稱要改革國有企業工資總額管理辦法

本報訊(記者趙鵬)昨天，人社部副部長邱小平透露，要改革國有企業工資總額管理辦法，加強對高收入行業工資總額和工資水平的調控。另據媒體報道，原有綜合性《工資條例》很可能被拆分成單項條例出臺，等以后時機成熟，再出臺綜合性條例。

據介紹，按照方案輕重緩急，《工資條例》在拆分成單項條例后首先是優先解決急需解決的問題，比如工資支付方面欠薪情況比較嚴重，幫助農民工清欠的措施會先出臺；然后才是難點、熱點問題，比如工資集體協商等。

邱小平介紹，當前和今后一個時期，要合理調節企業工資收入分配。研究建立最低工資標準評估機制，指導各地把握調整的時機和節奏，合理確定調整幅度。積極穩妥地推動各類企業開展工資集體協商，健全企業職工工資正常增長機制。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度，為企業合理確定職工工資提供參考依據。

邱小平說，2002年至2011年，全國城鎮單位在崗職工平均工資從12422元增長到42452元，年均增長14.63%。邱小平稱，2011年，全國農民工總數達25278萬人，成為產業工人的主力軍。農民工工資收入大幅增加，成為農民增收的主要渠道。2005年至2011年，外出農民工月均收入由875元提高到2049元，年均增長15.2%。

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國企高管高薪亟待改革

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱稱，國企高管動輒百萬甚至上千萬的年薪絕對應是亟待改革的一大重點問題，國企高管工資不應高于同級別公務員工資的3倍。

汪玉凱認為，國企高管畸高的年薪是拉高社會平均工資的重要因素，是很多人“被加薪”并引發一定社會矛盾的原因。他介紹，目前很多國企高管其實都屬于雙重身份，他們既是國企高管，又有行政級別，屬于有關部門任命或者委派的。汪玉凱分析，這些雙重身份的國企高管既然還屬于體制內任命或者委派的人員，就不應該和私企的職業經理人一樣拿市場化的高薪。他認為，這些雙重身份的國企高管年薪達到同級別公務員工資的2至3倍就完全可以了，絕對不應該拿到動輒百萬甚至上千萬的年薪。這個問題，他認為是有關部門在改革國有企業工資總額管理辦法，乃至在進行收入分配改革時應優先考慮的。

汪玉凱同時認為，收入分配改革必須徹底讓壟斷行業的利益傷筋動骨，否則作用和意義都將打折扣，目前不盡合理的收入分配格局也很難被徹底打破。