對歐光伏反制 中國再鳴反貿易保護主義警鐘

2012年11月01日 23:26
來源：中國新聞網 作者：石巖

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中新社北京11月1日電 題：對歐光伏反制中國再鳴反貿易保護主義警鐘

中新社記者 石巖

“這一舉動可以說是一種貿易反制措施。”談及中國剛剛立案的對歐盟進口太陽能級多晶硅“雙反”調查，對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川對中新社記者說。

中國商務部1日發布公告，決定即日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查。此舉回應了代表中國多晶硅產業80%份額的四大多晶硅企業向商務部提交的“雙反”申訴，更可理解為中國對歐美貿易保護主義抬頭的一記警鐘。

歐盟委員會曾于今年9月6日發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查，媒體報道，歐盟對中國光伏電池的反補貼調查也將于近日立案。

“像中國光伏產品這類物美價廉的產品，確實對歐美一些廠商產生了影響。”中國社會科學院財貿經濟研究所對外經貿研究室主任馮雷對中新社記者分析，“但最根本原因的還是歐美經濟低迷產生的負面效應”

事實上，在桑百川看來，近來歐美濫用貿易救濟措施的現象“已經非常嚴重”。他指出，金融危機后，歐美致力于重振制造業，其中重點對光伏等高科技產品實施保護措施，威脅對華貿易關系的穩定。

作為中國光伏產品另一重要出口市場，美國商務部今年10月10日就對華太陽能電池反傾銷反補貼調查作出終裁，中國企業反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。

桑百川指出，長期以來，光伏產業的核心部件及技術都掌握在歐美等國手中，中國僅處在價值鏈的底端，在為前者提供物美價廉產品的同時，卻又要隨時被拿來當“替罪羊”，這種局面必然要得到改變。

馮雷亦稱，當初中國服從國際分工，承接相關資本、技術的轉移，為光伏產業發展做出了應有貢獻，“經濟不好時板子就打在中國人身上，無論如何都是不合理的”

話雖至此，對于歐盟最后的裁決，業界普遍持悲觀態度。數據顯示，歐盟約占中國光伏產品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額已達約204億美元。

“中國的光伏市場90%以上都在國外，目前美國市場難保，歐盟如果按這個勢頭走下去，意味著中國90%的市場都沒了。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對中新社記者說。

“對于歐美的這種貿易保護主義，中國如果聽之任之，會導致貿易環境的進一步惡化，甚至爆發貿易戰。”桑百川警告。

但桑百川同時指出，外部市場的惡化同樣會產生多重效應，如倒逼國內光伏產業加快轉型升級步伐，促使中國政府在政策上做出相應調整等。

“國外市場還是要爭取的，但現在要加快解決國內消化吸收。”牛犁認為，“光伏產業應更多注重、開拓國內市場”

事實上，一場拯救光伏的行動已在近日悄然拉開帷幕，多個部委針對光伏行業的發展頻出新政。最新消息稱，國家電網擬出資百億配套光伏項目并網，這被認為是國內光伏市場即將開啟的先兆。(完)

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