中歐光伏糾紛啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序

2012年11月06日 01:03
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：胡健

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昨日(11月5日)，中國就歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭端解決程序。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示，歐盟部分成員國的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。

中方認(rèn)為，上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國光伏產(chǎn)品出口，損害了中國作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國光伏企業(yè)爭取公平的國際貿(mào)易環(huán)境。

沈丹陽指出，大力發(fā)展太陽能光伏等可再生能源，有利于解決全人類面臨的能源安全和氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，符合各國共同利益。各國應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，開放國際貿(mào)易，而不應(yīng)出于短期利益需要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。

沈丹陽重申，中方堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將堅(jiān)定行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

中國此舉可謂先發(fā)制人。此前在9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布正式立案公告，對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這起涉案金額高達(dá)200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

隨后在9月25日，由20余家歐洲太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)企業(yè)組成的團(tuán)體向歐盟提起申訴，指控中國的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，并要求征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。

根據(jù)規(guī)定，歐盟將在45天內(nèi)決定是否立案，目前已接近該時(shí)間窗口。而中國商務(wù)部先于對(duì)方將歐盟補(bǔ)貼光伏產(chǎn)品訴諸WTO，這有些出人意料。

一名國內(nèi)光伏企業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這應(yīng)該是中國反制歐盟的手段之一，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的雙反，涉案金額和對(duì)行業(yè)的影響都十分巨大，疊加此前中國對(duì)歐盟的多晶硅雙反，商務(wù)部正逐步通過法律和事實(shí)向歐盟和WTO說明，中歐光伏產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，貿(mào)易保護(hù)不利于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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