光伏發電補貼新政將出每度或補貼0.4至0.6元

2012年11月06日 02:48
來源：上海證券報作者：阮曉琴

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記者昨天獲悉，關于分布式光伏發電的電價補貼政策已經完成了意見征集，國家能源局將在最近擇時發布。

目前，國家能源局正在研究制定行業發展問題和配套支持政策，包括《促進我國光伏產業發展的指導意見》、《分布式光伏發電示范區實施辦法和電價補貼標準》等。其中，光伏發電電價補貼政策與國家電網光伏并網直接關聯。一位參與了光伏電價補貼政策意見征集工作的人士透露，他已經將“建議”遞交上去，有說法是補貼政策很快將發布。

據知情人士透露，分布式光伏電價補貼主要內容包括：所有分布式光伏發電項目，包括自發自用和余電上網部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補貼。

光伏業界一位人士估算，若上述補貼能落實，一個分布式光伏項目投資回報約20%。但是，現在光伏行業資金流非常緊張，補貼政策恐怕暫時還無法帶動大規模投資。

不過，上述消息未獲國家發改委人士證實。

可以佐證的是，10月25日，國家發改委等部門曾在河北保定召開會議。會上，國家能源局透露，關于分布式光伏發電示范區實施辦法和電價補貼標準正在草擬當中。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露，示范區項目將實行固定電價，以實際發電量來計算補貼金額。

此外，國家能源局9月份發布《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》。《通知》提出，國家對示范區的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，國家對自發自用電量和多余上網電量實行統一補貼標準。根據《通知》。各省(區、市)能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發電示范區實施方案。電網企業將按國家能源局最終批復的示范區實施方案落實相應電網接入和并網服務。

推出分布式光伏發電電價具體補貼政策可謂迫在眉睫。

11月1日是國家電網敞開式受理光伏并網申請的第一天。按照國家電網《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，并網流程辦理周期約45個工作日。也就是說，兩個月內，首批申請并網的分布式光伏項目有望并網發電。這也意味著，國家電網需要同步支付收購分布式光伏電量的費用。然而，光伏發電價格與常規火電上網之間的差額電價需由國家來補貼，這個補貼政策的出臺因而變得迫在眉睫 (本報曾在《光伏并網靴子落地最終效果還看政策補貼》一文中予以報道)。

一位知情人士告訴記者，財政部對分布式光伏也非常支持，據透露若現有可再生能源電價附加資金不足以支付分布式光伏的補貼的話，將會以其他財政資金往里補貼。