小康社會新目標：居民收入十年翻一番

2012年11月09日 03:05
來源：21世紀經濟報道

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11月8日，胡錦濤同志在十八大報告中指出，全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

兩年前的2010年，是中國改革開放以來具有重要歷史意義的一年：這一年，中國人均GDP超過4200美元，進入“上中等收入國家”

由中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文主持的《中等收入陷阱：來自拉丁美洲的案例研究》測算，在其它條件不變的情況下，按照目前的增長速度推測，中國跨越中等收入陷阱，順利進入高收入組的時間大約在“十四五規劃”的區間，即從現在起大約需要12-14年左右的時間。

“這個跨越日本用了12年，新加坡用了11年，中國香港用了11年，韓國僅用了7年。”鄭秉文表示。

3976-12275美元，高收入為12276美元以上。

拉美國家之所以被作為“中等收入陷阱”的主要案例國家，一個重要的原因就是，大部分國家在上世紀70年代就已經進入下中等收入水平。但是，部分國家長期滯留在下中等收入階段難以自拔，有些雖然走入下中等收入階段，卻始終在上中等收入國家徘徊。

反觀我國人均收入，根據國家統計局數據，我國2010年全年城鎮居民家庭人均總收入21033元，農村居民人均純收入5919元。在人均GDP進入上中等收入階段之后，中國面臨的是如何實現歷史性跨越，順利進入高收入行列。

從2010年至“十四五”規劃，是人均GDP達到4200-12500美元的上中等收入階段，也是中國能否邁進高收入國家的關鍵階段。

鄭秉文認為，這也是中國經濟成長從“要素驅動”向“效率驅動”轉型的重要階段。

跨越中等陷阱

自上世紀工業革命以來，全球200多個經濟體中只有70個成為高收入國家，絕大部分至今還停留在中等收入階段。

根據世界銀行2011年7月的最新調整，低收入的標準為年人均國民總收入1005美元以下，中等收入為1006-3975美元，上中等收入為

“在粗放的要素驅動發展階段，按照比較優勢原則確定的國際貿易結構總是導致勞動密集型產品出口為主的經濟體處于不利地位，因此一些國家就往往掉進比較優勢陷阱，長期徘徊在下中等收入水平。”鄭秉文表示。

謹慎定調

“十二五”規劃綱要提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

作為“十二五”開局之年，去年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資同比增長14.3%，城鎮私營單位就業人員年平均工資增長18.3%，

全國共有24個省份調整了最低工資標準，平均增幅達22%。27個省份發布了2011年工資指導線，基準線提高幅度多在14%以上。

與去年的增速相比，十年翻一番的收入增長目標相對保守，專家分析認為，之所以把增長速度放緩，一個擔心就是，我國潛在經濟增長率有很大可能性將在“十二五”末期放緩，“十三五”時期將明顯下一個臺階。

根據國務院發展研究中心“中等收入問題研究”成果顯示，參照日本、韓國和德國等成功追趕型經濟體的經驗進行分析，2016年之后，如果我國經濟潛在增長率與過去高速增長期相比降低30%左右，則GDP增長率降低約3個百分點。這樣，預計GDP“十二五”期間年均增長9.7%，“十三五”期間降至6.5%。

沒有經濟高速增長作為后盾，人均收入高增長顯然不現實。

“未來十幾年，尤其是‘十二五’期間，是中國避免掉進中等收入陷阱的關鍵階段，對中國的考驗是全新的，挑戰是嚴峻的。”鄭秉文表示，與其他國家相比，中國在中等收入階段遇到的問題更為復雜，任何一個事物都有可能導致一蹶不振，陷入中等陷阱。

在十八大報告中，胡錦濤同志還強調，基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，就業更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

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