匯聚共識深化改革

2012年11月09日 03:11
來源：21世紀經濟報道

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11月8日，舉世矚目的中共十八大召開。胡錦濤同志在十八大報告中提出，“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。”一個重要的指標是，“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現全國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

如果仔細估量這一目標，由于2011年中國GDP增長為9.2%，2012年預期為7.8%，那么從2013年至2020年的GDP目標增速大約為6.9%。這是中國2012年將GDP增速調整至7.5%之后，再度將增長率放緩至略低于7%的水平。

這是一個合理的目標，它也不是隨隨便便就能完成。就像改革開始起初用產權改革啟動高增長；21世紀初用加入世貿啟動高增長一樣，都需要通過深刻改革，才能帶來經濟增長的發動機。

世界銀行估算目前中國人均收入為4260美元，這個收入水平的國家面臨所謂的“中等收入陷阱”，也就是說，這是一個非常關鍵的跳躍階段，很多國家被鎖定在3000-5000美元區間，所以從現在到2020年的收入倍增計劃，它從某種意義上是突破這一魔咒的戰略舉動。

跨越中等收入國家陷阱的最有力的武器就是深刻而有章法的改革，十八大報告關于轉變經濟發展方式、調整經濟結構、保障和改善民生以及推動城鄉發展一體化等的重大戰略部署和改革設計，以及報告強調，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，就是想通過各種社會政策來優化經濟社會系統。

目前的國情比任何時期都尤為復雜，因為經過30多年的經濟發展，形成了不均衡的利益格局。比如在生產要素的獲取方面，一些部門比另外一些部門要差好多，而強勢部門又形成了自己的政治勢力，演化成政治經濟的一體化利益糾纏。如果要打破這種局面，必須依靠深化政治體制在內的各項體制改革。

胡錦濤主席在十八大報告中明確指出，堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，唯有如此，才能改善和優化目前的利益格局，才能匯聚大多數人的共識，才能激發大多數的積極性，才能最終保證中國經濟增長目標和民生目標的勝利實現。