以改革創新為動力實現倍增

2012年11月09日 03:28
來源：第一財經日報

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新的里程，有新的愿景。

中共中央總書記胡錦濤在昨天所作的黨的十八大報告中提出，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。到2020年，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現新國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

這是一個激勵人心的執政目標。從經濟總量來看，2010年，全國國內生產總值已近40萬億元，2020年在此基礎上翻番，意味著總量將達近80萬億元；2010年，中國城鎮居民人均可支配收入為19109元，農村居民人均純收入為5919元，倘若實現倍增目標，則城鄉居民的整體收入水平有非常明顯的提升。

這個目標的制定充分表明，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能夯實國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。實現國內生產總值和城鄉居民人均收入翻番，將直接助益于經濟社會運行過程中出現的一些問題和矛盾的解決。城鄉居民人均收入的翻番，還意味著未來將加大收入分配改革的力度，讓民眾更好地分享經濟發展的成果。簡言之，這個目標有兩層要求：一是繼續做大“蛋糕”，二是分好“蛋糕”

無論是推動經濟持續健康發展，還是促進收入分配得更為公平，都不是容易實現的目標。GDP總量翻番和居民收入倍增，固然是溫暖人心的愿景，但實事求是地說，讓愿景成為將來的事實，需要付出艱苦的努力和奮斗。當然，居民收入翻番，也不只是一個公平問題，還會帶來消費能力的提升，繁榮內需市場，進而作用于經濟發展方式的轉變。

從做大“蛋糕”來說，這個命題也內含著兩層意思：其一是做大規模；其二是提升質量。在全球經濟形勢并不樂觀的大背景下，做大規模不易；而在某種意義上，提升質量更難。這就更提出要求，未來經濟建設的主線是加快轉變經濟發展方式，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力。缺少長期發展的后勁，做大“蛋糕”談何容易。

分好“蛋糕”的關鍵，就在于深化分配體制的改革，不斷改善民生，不斷提升人民群眾的生活水平。十八大報告中提出，要提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，這些政策訴求非常清晰。因此，無論是從哪個角度觀察，實現翻番目標，都必須要以改革創新為動力。

單從經濟的維度來看，要通過改革，完善社會主義市場經濟體制，使創新成為經濟主體的自覺行為；通過創新，尋找新的引領經濟增長的產業興奮點。唯有依靠改革，才能真正激發企業家精神，推開阻礙生產力發展的障礙。創新的要義，則不僅在于科技領域，也包含了制度的創新。沒有創新，就沒有未來。

當下中國的改革使命艱巨，有短期目標和中長期目標之分。未來數年中，作為改革的重要攻堅階段，任務十分繁重，且因為改革進入到所謂的“深水區”，推進上確實難度大大增加。包括行政管理體制改革、資源價格改革，以及財稅體制改革等涉及到重大利益調整的改革目標，亟須完成。且未來改革不單單是在經濟領域，更是一場全面改革，包括繼續積極穩妥推進政治體制改革。

改革，乃滌舊而生新。以改革和創新為動力實現GDP與居民收入的倍增，從來不乏共識，關鍵在于化共識為行動。前者是坐而論道，后者是起而行之。改革事業向來多艱，且未來改革亦如逆水行舟，不進則退。好在改革創新事業符合民心，符合國家長遠利益，相信最終也將會收獲豐碩的成果。路正長，使命與挑戰同在。