從“四位一體”到“五位一體”

2012年11月12日 02:05
來源：第一財經日報

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近日開幕的中共十八大宣示，要將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，“五位一體”地建設中國特色社會主義。“五位一體”的提法進入執政黨的重要報告中，意味深長，顯示了中國特色社會主義事業總體布局的變化。

“五位一體”，即是在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之外，將生態文明建設融入其中。十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這也正是生態文明建設被置于突出地位的大背景所在。

“五位一體”的提法，當從兩個角度去觀察。一是從“四”到“五位一二是“一體”的從兩四位一體”到“五位一體”的表明執政黨將生態環境保護上升到國家意志的戰略高度；就“五位一體”而言，則表明將生態環境保護融入經濟社會發展的全局中。提法的變化，絕非文字上的游戲，其中實有深意。

“四位一體”提出于2005年。胡錦濤總書記于當年2月19日在針對省部級主要領導干部的一個專題研討班上指出，“這表明，隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三社會建設四位一體。

轉眼7年多時間過去了。在這個過程中，生態文明建設的重要性日益為高層所重視。今年7月23日，胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發表重要講話時，首次完整闡述了“五位一體”的總布局。這一次，“五位一體”提法更是進入了黨的十八大報告。

在生態文明建設越發受到重視的背后，是當前中國的生態問題日益嚴重。眾所周知，30多年來經濟高速發展也有不小的代價，其中的代價之一就是在一定程度上環境被污染、生態被破壞。水污染和大氣污染形勢皆很嚴峻，生物多樣性受到威脅，自然災害發生頻率在加大——種種問題都在表明，如果生態文明建設跟不上，后果將會十分嚴重。

生態問題惡化，直接導致經濟損失不斷增加，社會和諧受到影響。生態不只是一種文明，也是一種資產。近年來，由于環境污染造成的經濟損失影響有逐漸上升之勢。同時，環境破壞使得社會不安定因素在增加，因為環境問題導致的群體性事件在增多。如此，生態文明建設不得不置于更為重要的位置。

黨的十八大報告，將生態文明與政治、經濟、文化、社會四種文明的建設并列，以“一體”來概括，表明各個領域的建設不可人為割裂，乃是需要和諧推進。生態文明是社會整體文明不可分割的一部分。一個生態遭到嚴重破壞的國家，即便其經濟高速發展、政治清明有為、社會和諧穩定，也只能說這是一個存在文明缺陷的國家。事實上，當生態不文明時，民眾生活必受影響，難以談及和諧穩定；當生態不文明時，經濟的可持續發展也很可能成為一句空話。

十八大報告以建設“美麗中國”作為對生態文明建設的期許，這無疑是一個美好的愿景。建設“美麗中國”作不是消極地回歸雞犬相聞的浪漫田園，而是要將經濟建設與生態環境保護協調起來，以積極的態度推進生態文明建設。

這也意味著，未來必須要從單純重視經濟增長轉向經濟發展與保護環境并重；從環保滯后于經濟發展轉向環保與發展經濟并行；從主要通過行政辦法保護環境轉向綜合性地運用法律、經濟增以及行政辦法保護環境。倘若這些轉變不到位，倘若生態文明建設不到位，則“五位一體”的布局或將落空，“美麗中國”的愿景也會落空。