郭樹清：我們對中國資本市場未來的發展充滿信心

2012年11月12日 07:19
來源：新快報作者：陳慶麟郭曉燕陳琪鈿尹來

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-證監會主席郭樹清在接受記者集體采訪，談到諸多股市熱點問題。新快報特派北京記者寧彪/攝

證監會主席郭樹清就當前資本市場熱點問題接受中外記者采訪

-新快報特派北京記者陳慶麟郭曉燕陳琪鈿尹來

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺關于十八大的采訪時表示，希望十八大能進一步推動社會發展，改善民生，增加養老金。另外，也希望股票市場能上升。我想她已經被套牢很久了，我壓力也很大。”昨日，在接受記者集體采訪時，十八大代表、中國證監會主席郭樹清以一段這樣的表述作開場白。

中國證券市場未來的發展非常受各界關注。郭樹清昨天表示，他對中國資本市場未來表示充滿信心?！爸袊Y本市場正在處于扎扎實實打基礎的階段，正在孕育著新的發展。

中國資本市場正孕育新發展

郭樹清表示，中國經濟正處在轉型階段，加快科技創新和文化創意產業發展至關重要。建立一個科技創新和資本市場的良好對接機制，對于我國實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，以及經濟的國際化非常關鍵，對解決城鄉統籌也很重要。

過去二十多年，中國資本市場從無到有，發展很快，二十多年的時間里走過西方發達國家200多年的歷史，這是一個世界的奇跡。

郭樹清說，A股市場有8000萬投資者，涉及2億多人，資本市場成為熱點話題，看到股民對股市的期待，給我們很大的壓力。

對于市場上“經濟很好為什么股市不好”的疑問，郭樹清說，因為我們的市場不成熟，除了結構不合理、資源配置效率低之外，股市波動也太劇烈。

“目前中國的股票債券市場發展很快，但是作為新興市場，還存在不可逾越的缺陷和不足，例如投資理財和投資文化不夠成熟，理財機構發展不夠健全等。這些問題最終還是需要建立一個成熟、透明的市場來加以解決。

郭樹清表示，雖然不負責股票價格上升或下降指數，但是作為一個新興加轉軌的市場，監管機構需要承擔一定的責任。盡管不是全部的責任，也不是絕大部分的責任。

不過，郭樹清并不認同十年股市“歸零”一說。“從交易量交易額和交易活躍程度來說，股票市場確實沒有去年活躍，但債券市場活躍程度很高，期貨市場今年也因手續費、監管費下降，交易量大幅上漲。

郭樹清指出，中國資本市場正在處于扎扎實實打基礎的階段，正在孕育著新的發展。

將加大力度培養機構投資者

事實上，十年以來，中國A股還可以用“大起大落”來形容。

郭樹清認為，針對股市大起大落，未來應該要加大力度培養機構投資者，RQFII(人民幣合格境外投資者)應該繼續擴大。“目前，我國專業機構投資者占比較低，市場尚未真正樹立起長期投資、理性投資的風氣。因此，培養專業化的機構投資者將有助于市場完善。

擬進一步放寬投資比例限制

據郭樹清介紹，自去年底RQFII試點推出后，市場高度關注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強烈，相關試點機構積極申請投資額度，準備發行有關產品，額度即將用完。日前，證監會與有關部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎上，就繼續增加2000億元額度一事進行協商，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實施?！霸谠黾覴QFII投資額度的同時，有關部門正在著手修訂相關實施細則，擬進一步擴大機構范圍、放寬投資比例限制等。

聲音

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺關于十八大的采訪時表示，希望十八大能進一步推動社會發展，改善民生，增加養老金。另外，也希望股票市場能上升。我想她已經被套牢很久了，我壓力也很大?！薄半m然不負責股票價格上升或下降指數，但是作為一個新興加轉軌的市場，監管機構需要承擔一定的責任。盡管不是全部的責任，也不是絕大部分的責任。

“炒新、炒小、炒差是A股市場長期存在的問題，是市場不成熟的表現，要繼續采取多種措施改進這一問題。

“中國經濟發展很快，經濟實力很強，這是中國資本市場未來能夠成為一流市場的依據。

——證監會主席郭樹清

郭樹清談熱點話題

1 近期沒有推出國際板的計劃

一段時間以來，國際板一提及，股市往往報以下跌走勢，但國際板推出卻遲遲不見動靜，被市場戲稱為“只聞樓梯響”

郭樹清就此指出，國際板的問題過去研究了很長時間，也寫入了“十二五”規劃綱要，但是國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會計、監管等，這些都需要妥善安排和解決。他表示，近期沒有推出國際板的計劃。他強調，國際板本身對市場的沖擊并沒有大家想象的那么大。

“中國是高儲蓄率的國家，每年的儲蓄量相當于GDP的50%左右，而且過去幾年中國資本都是凈流出的，支援了國際上很多市場的發展?！惫鶚淝逯赋?，中國經濟發展很快，經濟實力很強，這是中國資本市場未來能夠成為一流市場的依據。當前，中國確實需要加快發展資本市場，中國資本市場應該是一個全面的市場，能提高資金利用效率，給居民提供更多的投資渠道。

2 新股發行制度改革取得預期進展

今年4月份，證監會啟動新股發行體制第三輪改革。改革措施實施以來，新股發行市盈率有所下降，但新股上市首日被爆炒的問題最近又重新凸顯。11月2日，浙江世寶上市首日遭爆炒，漲幅超過600%。

針對這一問題，郭樹清表示，新股發行制度改革是一個連續的過程。到目前為止，改革基本取得了預期的進展，但也有若干不盡如人意的地方，比如個別新股首日炒得價格很高，這是監管層不愿意看到的。

“總體來看，半年來新股發行體制改革進展很好，平均發行市盈率降到了不到30倍，而去年是48倍，前年是58倍；首日交易價格也比去年同期出現20%左右的明顯下調。”郭樹清說，炒新、炒小、炒差是A股市場長期存在的問題，是市場不成熟的表現，要繼續采取多種措施改進這一問題。但任何改革都不是一帆風順的，都會有反復和曲折，關鍵是要找準方向。他強調，不要把改革理想化，寄予很高的期望。

郭樹清還表示，新股發行體制改革未來的方向應該把更多的決策權交還給投資者，交還給市場，政府做得越少越好。企業活動和商業經營存在很多風險，政府不能打包票。

3 擬降低內地企業赴港上市門檻

近日有媒體報道稱，有關部門準備在加強內地企業公司治理和信息披露水平的前提下，適當放寬內地企業赴港上市規模方面的條件，支持符合條件企業赴港上市。對此，郭樹清坦言在香港同行同意的前提下，中國證監會目前正在修改相關法規，降低內地企業赴港上市的門檻，降低財務、規模等方面要求。郭樹清表示，雖然內地和香港相關部門已經在磋商中提到了降低內地企業到香港上市的門檻問題，但是目前還沒有正式的協議，不能提供更多的信息。

據了解，目前有不少中小企業希望到香港上市，但是，它們并不能滿足目前所需要達到的條件，即俗稱的“四五六”：根據證監會規定，內地企業若要以H股形式赴港上市，其凈資產必須不少于4億元人民幣，集資金額不能少于5000萬美元，在過去一年稅后利潤不少于6000萬元人民幣。依照港交所規定，申請上市的企業只需要在過去3年合計盈利不少于5000萬港元，最近一年不少于2000萬港元，上市時市值至少20億港元。