住建部部長：樓市調控政策還沒想放松(2)

2012年11月13日 02:31
來源：新京報

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【PX事件】中國處于環境問題敏感期

記者：近年來由環境問題引發的群體性事件不斷增多，近期寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發生了由環境引起的群體性事件。如何防止和解決由環境問題引發的群體性事件？

周生賢：近幾年來，發生了一些如你所說的什邡問題、啟東問題、PX問題，這個問題怎么看？我認為，從它的必然性來看，經濟社會發展到一定程度，會出現一些環境問題，這是規律。當前，中國經濟社會已經大為發展，在環境方面正處在敏感時期。

中國社會如此之大，想找一兩個典型說明某種問題，那很容易。我們要做客觀分析，從必然性和偶然性上來分析。你剛才說的這個問題，大體上有以下幾種情況：一是未批先建，二是在環境影響評價方面有待進一步改進，三是也有所在地政府的執政能力問題，四是有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。

我們要從四個方面來采取措施：

第一，加強依法環評，嚴格按照法律法規行事。中國是法治國家，在環境影響方面也是有法可依的。

第二，大力推進信息公開，把環境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監督。

第三，進一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下工夫。

第四，建立健全社會風險評價機制，從源頭上預防突發事件。中央和國務院已經有了明確規定，凡是重大建設項目，都要進行社會風險評估。

今后，環保部門將積極主動配合有關牽頭部門，做好社會風險評估。我相信，這些工作落實了，突發性群體性事件這種情況會相對減少一些。

【居民收入】收入分配改革正積極推進

記者：十八大的報告提出了要實現2020年居民收入倍增計劃，能不能介紹一點收入分配改革方案的相關情況。

朱之鑫：十八大報告提出了”兩個倍增“、”兩個同步“。一個就是國內生產總值的倍增，一個就是城鄉居民收入的倍增。兩個同步“一個就是城鄉居民收入增長和經濟發展同步，另一個就是勞動報酬增長和生產率提高同步。

目前有關收入分配的工作，在中央的統一部署下正在積極地推進。

總的思路是，從基本國情和發展階段的實際出發，在發展中調整收入分配結構，在調整中促進經濟平穩健康發展。

簡單一句話，那就是在不斷地增加綜合國力、創造社會財富的同時，普遍提高人民富裕的程度。

【醫患矛盾】力爭90%群眾縣內看病

記者：新一輪醫改已經啟動了三年，取得階段性成效，但也有群眾反映，實際感受并不明顯。你如何看待這個問題？在暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道等方面，這些年我們做了哪些工作？

朱之鑫：為什么現在有一部分群眾感覺還不明顯呢？我想主要有兩方面原因：一是城市特別是城市中的大醫院看病還比較難、比較貴。二是我們的醫保水平還比較低和群眾日益增長的衛生保健需求還有一定的差距。

下一步醫改要著力解決這些問題，重點推動三方面的改革，健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度、積極推進公立醫院改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內得到解決。

剛才好像你提的訴求問題，主要還是醫患矛盾的問題。這里面既有醫療服務質量和水平提高的問題，也有醫患雙方的溝通和理解問題。這些主要是以藥補醫這種深層次矛盾所引發的。

解決這個問題要采取以下措施,首先要加強醫生和患者之間的溝通。其次，要進行健康知識的普及，讓群眾理性地來對待疾病。第三個就是要加強法制宣傳，切實維護好醫護人員的利益和患者的利益。最后，就是要對侵犯患者的合法權益，傷害醫務人員的人身安全以及損害醫療機構的財產的違法行為，都要按照法律進行懲處。

【農民工】符合條件農民工可進城落戶

記者：目前中國有一億五千萬農民工遠離家鄉，中國政府有沒有改革戶口制度的計劃，使農民工能夠更好地享有基本的社會公共服務？

楊志明：維護農民工權益問題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農民工對維護自己的權益有新的訴求。可以說，從過去老一代農民工掙錢回鄉發展，到現在新生代農民工進城融入城市發展。從過去老一代農民工要求足額支付工資，向新生代農民工要求參加社會保險轉變。

戶籍問題、住宿問題以及技能提升問題，黨和政府都從制度層面努力加以解決。維護權益主要是努力做到“十有”。第一，進城有工作；第二，勞動有合同；第三，上崗有培訓；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發展有目標。通過提升、發展有實現大部分農民工由普工轉變為技工，符合條件的農民工在城市就地落戶，部分轉為新市民。

國務院已在這方面作了部署，將積極穩妥地推進農民工進城落戶。比如說農民工在縣城所在地半年以上穩定就業的就可以申請落戶；在中小城市穩定就業三年以上的，并符合其他條件，也可以申請落戶；在大城市落戶是要符合特定的條件。