最高法副院長沈德詠：整體來說中國司法是公正的

2012年11月14日 02:04
來源：第一財經日報作者：田享華

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司法改革近年一直是社會關注的熱點，而維護司法的公信力以及確保司法公正，也始終是司法機關努力的方向。昨天，十八大新聞中心舉辦網絡訪談活動，主題就是“中國的司法公正”，最高人民法院常務副院長沈德詠回應了這些焦點問題，其間他也呼吁社會各界，對中國的司法“還是要有一個基本的自信，要理性、客觀、平和地看待司法”

沈德詠表示：“我們追求的是100%的公正，但是實事求是講，古今中外，可以說任何司法制度之下，你要從個案的處理上做到絕對的或者100%的公正，這是一件非常困難的事。

服判息訴率98.99%

針對大眾非常關注的司法公正以及司法公信力的問題，沈德詠用數據說話，他以2011年為例，全國四級法院一年辦理的各類案件是1200多萬件，案件經過一審以后，90.6%的案件能夠達到服判息訴、案結事了。經過二審之后，服判息訴率能達到98.99%，將近99%。在沈德詠看來，只有1%左右的案件，可能因為各種原因當事人不能服從法院的裁判，進入到申訴或者是申請再審的渠道，還有更少一部分進入到上訪的渠道。而案件進入再審程序后，改判率只有0.14%。

據此，沈德詠認為整體上來說，中國的司法是公正的，絕大多數案件的當事人對司法裁判是滿意或者是基本滿意的，“任何工作要做到99%的正確率，我覺得也是不容易的。

當然，沈德詠也沒有回避在司法實踐當中，確實還存在一些不公正的情況、一些現象。具體而言，就包括案件裁判的錯誤，包括刑事上的、民商事上的不準確的裁判，甚至個別的錯案。另外，從社會公眾來講，透過這些案件，可能對整體工作也產生不滿，也會得出不公正的結論，這就是整體和個體的關系。

再就是法官和法院工作人員，包括法警和工作人員，因為司法行為不規范，作風不端正，言行不友善，雖然案件沒有錯誤，但是，給當事人留下的感覺是不公正的。沈德詠說，這樣一些言行，也可能導致當事人認為司法不公。

樹立程序公正觀念

沈德詠也介紹了近年在確保司法公正方面所作的工作，如在訴訟的過程中，一方面要盡量為當事人提供訴訟的方便，盡量降低訴訟的成本，減輕訴累，盡快地化解矛盾糾紛；另一方面還要強調防止訴訟給當事人帶來的二次傷害，“最為重要的制度機制保證就是嚴格按照程序法來辦事，樹立程序公正的觀念。因為程序公正是過程公正，是看得見的公正，是能夠感受到的公正。

司法權很重要，最終是要靠人來行使的。法官的整體素質、個體素質非常關鍵。為此，沈德詠也強調，端正司法作風，一定要提倡理性、平和、親民，要用這樣的態度來執法辦案，而不是高高在上、冷硬橫推。壞的司法作風帶來的后果不僅影響案件的公正處理，也會影響對整個法院形象的評價。同時，他還表示這些年來特別注重完善司法過錯責任追究機制，凡是涉及違法違紀問題的，嚴肅查處。如果因為司法能力不足，認識錯誤、判斷錯誤，導致案件出現差錯，也要根據案件的情況進行問責，同時要加強教育培訓，提高司法水平。

復旦大學法學院副教授劉希貴也認為要實現司法公正需要一個系統工程來實現，不單是法院的責任，但法院應該承擔主導作用，在未來還有較大的完善空間，比如判決書要詳細說明判決的理由，而不僅僅是列出所引法條，還要充分說理；同時，不涉密的判決書要上網，可以公開查詢到，“司法不公正，不僅要作用在降低訴累、態度友好方面，更重要的還是在實體公正方面獲得當事人真正的服氣和滿意。”