秦曉：諸多矛盾的根源是政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式

2012年11月15日 09:29
來源：財經(jīng)網(wǎng)

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2012年11月13日，中國資本創(chuàng)新峰會在廣州召開。博源基金理事長秦曉發(fā)言時指出，當(dāng)下的主要問題是在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制下形成了權(quán)力和資本勾結(jié)的特殊利益集團(tuán)，中國政治、經(jīng)濟(jì)體社會環(huán)境領(lǐng)域諸多弊端的矛盾和根源就是在于以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式。

“不可否認(rèn)，傳統(tǒng)增長模式在啟動市場化改革、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中曾發(fā)揮了積極的作用，但隨著市場化進(jìn)程的加劇，這種模式對價格、交易的管制扭曲了資源配置、抑制了市場交易和創(chuàng)新，產(chǎn)生了官商勾結(jié)的溫床。”秦曉說。

秦曉在分析當(dāng)今中國宏觀經(jīng)濟(jì)時指出，中國經(jīng)濟(jì)正處在“十字路口”，支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的基礎(chǔ)因素正在發(fā)生變化：一是中國已進(jìn)入工業(yè)化的中后期，依賴要素投入、規(guī)模效益的“趕超型”增長方式已走進(jìn)盡頭，而國內(nèi)目前的制度環(huán)境、人力資源狀況和技術(shù)水平未能顯示出進(jìn)入“創(chuàng)新型社會”的條件和能力；二是廉價勞動力無限供給時期已經(jīng)過去，老齡化社會到來、“人口紅利”消失、出口需求因金融風(fēng)暴而受到相當(dāng)大影響等都是影響宏觀經(jīng)濟(jì)的重要因素。

對此，秦曉作了進(jìn)一步闡釋。中國的城鎮(zhèn)化率從“九五、十五”平均每年1.35至1.45個百分點下降到“十二五”規(guī)劃設(shè)定的0.8個百分點。自07年農(nóng)民工在就業(yè)人口中的比例出現(xiàn)負(fù)增長、農(nóng)民工工資持續(xù)上漲，“劉易斯拐點”即將到來，而中國勞動年齡人口增長將在2015年達(dá)到拐點，之后轉(zhuǎn)為負(fù)增長，屆時中國65歲以上老人占人口比重將將近10%，“這標(biāo)志著中國正邁入老齡社會的門檻”，秦曉談到，出口自上世紀(jì)九十年代中以來占我國GDP的比重高達(dá)25%，已成為中國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要支柱，但受金融風(fēng)暴的影響，由于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的“再平衡”，“這就意味著中國長期依賴的出口需求將受到買方和賣方經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部國際收支平衡的制約。

“原有的增長模式是否可以持續(xù)？是否應(yīng)該持續(xù)？決定經(jīng)濟(jì)增長的最根本因素是要素還是制度？”秦曉在峰會上反問，所有人都需要通判考慮各種基礎(chǔ)性因素，測算出中國經(jīng)濟(jì)真實合理的潛在生產(chǎn)能力，減項因素，有環(huán)境、能源等等。

“我們就處在 “改革窗口”歷史機遇期！”，秦曉表示，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的問題與弊端可以凝聚改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，三十年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為改革提供所需的物質(zhì)條件，如果喪失這個機會，長期積累下來“有可能引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)、社會危機！”

他強調(diào)，未來新一輪改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能，即從主導(dǎo)、管制經(jīng)濟(jì)活動的政府，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣峁┕伯a(chǎn)品(包括有形的和無形的)的政府。應(yīng)該從財政、稅收(要素)價值的改革入手，因為它們是政府管理的主要公共資源，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周波、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要政策工具。

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