股息紅利稅明年起差別征收個人持股超1年稅負為5%

2012年11月17日 04:39
來源：新京報作者：李蕾吳敏

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持股超過1年稅負為5%，持股1個月至1年為10%，持股1個月以內為20%

從明年起上市公司股息紅利個稅將差別化征收。財政部昨日發布消息稱，經國務院批準，自2013年1月1日起，對個人從公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策。持股超過1年的，稅負為5%；持股1個月至1年的，稅負為10%；持股1個月以內的，稅負為20%。

抑制短期炒作

財政部稱，個人投資者持股時間越長，稅負越低，以鼓勵長期投資，抑制短期炒作，促進資本市場長期健康發展。

此前按照個人所得稅法的有關規定，“利息、股息、紅利所得”以每次收入額為應納稅所得額，適用20%的比例稅率計征個人所得稅。但是為了促進資本市場發展，我國自2005年6月13日起，對個人從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計入應納稅所得額，計征個人所得稅。也就是說，實際稅負相當于10%。

此次規定對上市公司股息紅利按持股期限實行差別化個人所得稅政策，即持股期限在1個月以內(含1個月)的，其股息紅利所得全額計入應納稅所得額，實際稅負為20%；持股期限在1個月以上至1年(含1年)的，暫減按50%計入應納稅所得額，實際稅負為10%；持股期限超過1年的，暫減按25%計入應納稅所得額，實際稅負為5%。

對于政策調整后投資者的稅負變化，財政部、國家稅務總局和證監會有關負責人在回答記者問時稱，政策實施前，上市公司股息紅利個人所得稅的稅負為10%，該政策實施后，股息紅利所得按持股時間長短確定實際稅負。

上述相關人士表示，持股超過1年的，稅負為5%，稅負比政策實施前降低一半；持股1個月至1年的，稅負為10%，與政策實施前維持不變；持股1個月以內的，稅負為20%，則恢復至法定稅負水平。因此，個人投資者持股時間越長，其股息紅利所得個人所得稅的稅負就越低。

上市公司代扣代繳

個人所得稅應納稅額為應納稅所得額乘以適用稅率，股息紅利的應納稅所得額為投資者實際取得的股息紅利所得。上市公司為股息紅利個人所得稅的法定扣繳義務人。

根據規定，凡股權登記日在2013年1月1日之后的，個人投資者取得的股息紅利所得應按差別化稅收政策執行。對2013年1月1日之前個人投資者證券賬戶已持有的上市公司股票，其持股時間自取得之日起計算。

11月11日，中國證監會主席郭樹清在接受媒體采訪時稱，對于股市的下跌，監管部門應該承擔一定的責任。而證監會發言人也在此前表示，要優化資本市場投資者結構，鼓勵和引導長期投資，促進資本市場長期健康發展，有關部門已原則同意近期實施股息紅利差別化個人所得稅政策。稅收政策的杠桿作用將引導投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關注。

興業銀行首席經濟學家魯政委表示，股息紅利稅是有分紅才征稅，從整個中國市場來看，上市公司分紅比例很低，因此，沒有那么大的稅基其作用有限。另外，該政策目的是鼓勵價值投資，但是實際上作用并不會太大。目前中國股市中即使2倍的市盈率上市公司也愿意上市，估值再低也不愿退市和回購，說明很多公司本身價值并不高。此外，鼓勵長期持有的同時也會降低市場流動性，反而不利于價格發現。股息紅利差別化征收短期對市場影響不大。

- 解讀

持股期限確定方式

持股期限是指個人從公開發行和轉讓市場取得上市公司股票之日至轉讓交割該股票之日前一日的持續時間。

個人轉讓股票時，按照先進先出法計算持股期限，即證券賬戶中先取得的股票視為先轉讓。

持股期限按自然年(月)計算，持股一年是指從上一年某月某日至本年同月同日的前一日連續持股；持股一個月是指從上月某日至本月同日的前一日連續持股。持有股份數量以每日日終結算后個人投資者證券賬戶的持有記錄為準。

例1：小李于2013年1月8日買入某公司A股，如果于2013年2月8日賣出，則持有該股票的期限為1個月；如果于2013年2月8日以后賣出，則為1個月以上；如果于2014年1月8日賣出，則為1年；如果于2014年1月8日以后賣出，則為1年以上。

例2：小王于2013年1月28日-31日期間買入某公司A股，如果于2013年2月28日賣出，則持有該股票的期限為1個月；如果于2013年2月28日以后賣出，則為1個月以上；如果于2014年2月28日賣出，則為1年；如果于2014年2月28日以后賣出，則為1年以上。

例3：小張于2012年5月15日買入某上市公司股票8000股，2013年4月3日又買入2000股，2013年6月6日又買入5000股，共持有該公司股票15000股，2013年6月11日賣出其中的13000股。按照先進先出的原則，視為依次賣出2012年5月15日買入的8000股、2013年4月3日買入的2000股和2013年6月6日買入的3000股，其中8000股的持股期限超過1年，2000股的持股期限超過1個月不足1年，3000股的持股期限不足1個月。

- 市場

滬指收跌逼近2000點

滬深股市周五再度下挫，收盤刷新最近一個半月低點。其中滬指挫0.77%，收報2014.72點，盤中一度探低2001.72點，紅利稅差異化征收的消息令股市尾盤跌幅收窄。

昨日滬市早盤低開后一路下行，盤中一度下探逼近2000點附近，但尾盤最后半小時受到紅利稅差別征收消息的刺激，跌幅小幅度收窄，從全天最低點回升到2014.72點。

對于紅利稅差別征收，此前有學者認為此舉對鼓勵長期持有作用有限。經濟學家華生指出，由于中國市場股息率偏低，紅利稅與股價相比比重太低，難以起到鼓勵中小投資者長期持有的目的。

從整個一周看，上證綜指全周下跌2.63%。從行業看，公用事業和家用電器行業跌幅相對較小，分別為-1.63%和-1.71%；本周表現最差的行業是商業貿易和食品飲料行業，分別下跌4.7%和4.65%。

- 聲音

周正慶：應穩定股市

中國證監會前主席周正慶昨日在第八屆中國證券市場年會上表示，當前應運用各種行之有效的手段穩定股市，一方面要有針對性出臺一些必要的政策措施，另一方面要協調各方面組織調動資金，支持股市保持流動性正常運轉。

周正慶表示，當前股市持續低迷與我國經濟發展的基本量比較屬于非理性增長。我國經濟一直保持8%左右的增長，但股市卻十年不動，原因是多方面的，很重要的一個方面是領導機構和主管部門對資本市場的重視程度有待進一步提高。

周正慶建議，當前應當從我國實際情況出發，運用各種行之有效的手段穩定股市，一方面要有針對性出臺一些必要的政策措施，另一方面協調各方面組織調動資金，支持股市保持流動性正常運轉。

周正慶說，“我們出臺很多政策措施講了很多話，最重要的是看股市上去沒有。股市十年低迷，說明我們工作效率和效果值得推敲。呼喚監管部門出臺推動改革發展的各項政策。