陳新權(quán)：推進(jìn)第二代償付能力監(jiān)管體系和險(xiǎn)資運(yùn)用監(jiān)管

2012年11月18日 11:21
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012年11月18日，金融街論壇在北京金融街舉行。論壇邀請國家相關(guān)部門及北京市領(lǐng)導(dǎo)、一行三會領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、國際金融組織負(fù)責(zé)人、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家等出席。鳳凰財(cái)經(jīng)全程直播。保監(jiān)會紀(jì)委書記陳新權(quán)在論壇上表示，要加強(qiáng)保險(xiǎn)市場發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。重點(diǎn)推進(jìn)第二代償付能力監(jiān)管體系，市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，資金運(yùn)用監(jiān)管等領(lǐng)域的制度建設(shè)。

以下為文字實(shí)錄：

陳新權(quán)：尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們，先生們，大家上午好！

很高興參加金融街論壇。首先我代表中國保監(jiān)會，對于論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。本次論壇以金融業(yè)發(fā)展，金融街建設(shè)為主體，就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行深入探討，這對分析、把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，促進(jìn)中國金融業(yè)改革發(fā)展很有意義。

中國保險(xiǎn)市場作為金融市場的重要組成部分，近年來取得了持續(xù)快速的發(fā)展。目前已經(jīng)成為全球最重要的新興市場，行業(yè)規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平等各個(gè)方面都得到了顯著的提升。2012年1到9月，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.2萬億，同比增長7.3%，截止到2012年9月末，保險(xiǎn)公司最資產(chǎn)共計(jì)6.9萬億元，資金運(yùn)用余額為6.4萬億元。盡管今年以來行業(yè)增長與往年相比有所放緩，但是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了良好的成效。發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。一方面，保險(xiǎn)服務(wù)和保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到加強(qiáng)，市場反映突出的銷售誤導(dǎo)、理賠難等問題得到有效遏制。另一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、渠道結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整加快，保險(xiǎn)業(yè)更加注重滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民多層次、多樣化的保險(xiǎn)需求。

改革創(chuàng)新推動了保險(xiǎn)市場的發(fā)展。這些年來，公司治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)體制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、保險(xiǎn)資金管理體制等方面的一系列改革，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了動力。產(chǎn)品功能、營銷模式、資金利用以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)等方面的創(chuàng)新拓展了保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)的能力。一定意義上可以說，也正是在改革創(chuàng)新的過程中，保險(xiǎn)業(yè)逐步在風(fēng)險(xiǎn)保障、資金流通、服務(wù)社會管理等方面形成了特有的行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮出越來越明顯的作用。

目前，保險(xiǎn)已經(jīng)深入到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到社會發(fā)展的各個(gè)層次、各個(gè)方面。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與百業(yè)的發(fā)展，與政府社會管理、人民群眾生產(chǎn)生活的聯(lián)系日益緊密。今后一段時(shí)間，中國保險(xiǎn)業(yè)仍然處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，中國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，全社會保險(xiǎn)需求的不斷上升，國家醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，養(yǎng)老保障體制的改革，政府社會管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)和居民風(fēng)險(xiǎn)管理意識的增強(qiáng)，這些都將為保險(xiǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，攻堅(jiān)時(shí)期。長期矛盾與短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用。再加上國內(nèi)外金融保險(xiǎn)市場的發(fā)展變化，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性因素也應(yīng)高度重視。保監(jiān)會將立足我國金融保險(xiǎn)市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)加快和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)市場不斷發(fā)展和完善。

一是要加強(qiáng)保險(xiǎn)市場發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。重點(diǎn)推進(jìn)第二代償付能力監(jiān)管體系，市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，資金運(yùn)用監(jiān)管等領(lǐng)域的制度建設(shè)。

二是要不斷推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，積極支持符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和消費(fèi)者保險(xiǎn)需求的創(chuàng)新。重點(diǎn)在醫(yī)療、養(yǎng)老、意外保障等方面有所突破。

三是要加強(qiáng)保監(jiān)會以及地方主管部門之間的交流與合作，尤其是加強(qiáng)在金融綜合經(jīng)營、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等領(lǐng)域的信息交流與監(jiān)管協(xié)調(diào)。

謝謝大家，祝論壇圓滿成功！

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