美國亞利桑那州一組織發聲抗議美對華征收光伏雙反稅

2012年11月20日 03:23
來源：21世紀經濟報道作者：趙鳳玲

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專訪美國亞利桑那州大鳳凰城經濟理事會CEO巴里·布魯姆：我們抗議美對華征收光伏“雙反稅”

中國光伏企業并不是美國針對中國光伏產品“雙反”的唯一受害者。田納西、密歇根和亞利桑那幾個州也可能因此損失來自中國創造的投資和就業機會。

以尚德在美唯一的制造中心固特異市所在的亞利桑那州為例，從制造業方面來說，沒有和亞利桑那州一樣的州對于光伏產業更為依賴。亞利桑那州每年有超過300天的陽光日照，裝機容量居全美第二位，是美國第二大的太陽能市場。

如今，僅亞利桑那州首府大鳳凰城地區在太陽能行業就擁有超過260家公司和27家工廠，其中很多家工廠都使用尚德電力的“中國制造”的產品。由光伏產業創造的其他一系列工作，是亞利桑那州解決就業的一大動力，像建筑類、安裝類、產品運輸類工作等等。

據美國咨詢公司Brattle集團估計，100%的對華太陽能關稅將導致大鳳凰城在2014年有17000到50000個就業機會的損失。

早在上月4日，美國國際貿易委員會就是否擴大對中國進口太陽能產品的征稅范圍提案舉行的最后一次聽證會上，固特異市市長喬治·羅德作為唯一一名作證的官員，代表大鳳凰城經濟理事會抗議征稅提案。事實上，美國亞利桑那州大鳳凰城經濟理事會也是美國國內唯一一家針對光伏雙反稅提出正式抗議的組織。

亞利桑那州大鳳凰城經濟理事會CEO巴里·布魯姆(Barry Broome)在接受本報記者采訪時指出，在接雙反”關稅執行后，許多本來與中國企業結成了前景良好業務關系的美國公司，如應用材料公司(Applied Materials)、NRG、通用電氣公司和First Solar公司等，都可能會受到這個政策的打擊。

布魯姆還指出，像俄勒岡州政府那樣一邊來華努力為本州工業游說，試圖吸引來自中國的貿易和投資；一邊又采取貿易保護主義的做法是自相矛盾的。

《21世紀》：目前是否有強烈呼吁，要對中國企業在中國大陸以外地區生產的電池板也征收重稅？為什么會有這種呼聲？如果呼吁成真，其影響力會是什么呢？

布魯姆：這個很難講。此時我們已經聽說美國參議員羅恩·維登在為此事呼吁，這是非常不幸的事。隨著中國將成為世界最大的經濟體，美國最好實行更多的對于中國的自由貿易政策。這就是為何大鳳凰城經濟理事會與其國會代表團在自由貿易問題上積極努力，特別是在與中國的自由貿易上。

事實上，我們已經與新當選的國會議員馬特西蒙一起努力彌合美國和中國之間的分歧。現在，選舉已經結束，我們覺得我們有機會盡量扭轉當前的不利局面。明年，我們將舉辦大鳳凰城領導人峰會，邀請兩國領導和貿易官員出席，努力開拓更多貿易渠道。

《21世紀》：美國的一些官員一方面想辦法在中國吸引投資，但另一方面又要求對中國產品加稅，這是否是件矛盾的事情？

布魯姆：在亞利桑那州，我們支持蓬勃發展的太陽能產業，我們是美國國內唯一針對禁止性關稅向美國國際貿易委員會提交正式抗議的經濟發展組織，這一點可以很好地證明我們的立場。我們的行動也表明了我們對于同中國的貿易和投資關系的支持。

然而，俄勒岡州傳來的消息卻呈現非常對立的兩面性。一方面，俄勒岡州的參議員羅恩·維登和杰夫·默克雷采取令人失望的貿易保護主義立場，支持由SolarWorld公司發起的針對中國的關稅，此關稅上周已經通過終裁。另一方面，俄勒岡州州長約翰·基察伯最近前往上海為本州工業游說，試圖吸引來自中國的貿易和投資。

當然，這些事情對于中國來說，是相互矛盾的。在我們看來，建立與中國的共生貿易關系至關重要，這不僅關系到我們單個州的成功，還關系到整個國家的共同利益。

《21世紀》：您認為中國政府對于中國太陽能企業在國內發展自己的市場采取扶持政策是否正確？如果中國太陽能市場真正打開了，將會對美國太陽能市場有怎樣的影響？

布魯姆：太陽能行業仍是一個新興的產業，它需要包括中國在內的世界各國領導人對其支持，以便在沒有補貼的情況下仍能充分發揮其商業活力。世界經濟論壇預測，未來數年內，可再生能源的電價即可與石化燃料持平。在此期間，包括中國和美國在內的世界各國應繼續支持清潔和可再生能源如太陽能的科技進步并提供正確的激勵機制，以促進其廣泛應用。

在中國，精心制訂的可再生能源政策將打開新的市場并促進創新，從而推動中國從一個低成本經濟體向價值含量高的技術型經濟體轉變。中國需要同美國建立戰略合作關系以便獲取先進技術和市場經驗。一個強大的中國太陽能市場同時也為美國公司提供了機會，如亞利桑那州的第一太陽能公司。太陽能行業是一個全球性的市場，所有國家都有機會獲得經濟和環境效益。

(本報記者蔣卓穎對此文亦有重要貢獻)