成思危：審批制不講理 說你行你就行不行也行

2012年11月28日 09:59
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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圖為人大常委副委員長(zhǎng)成思危先生作客鳳凰財(cái)經(jīng)演播室（圖片來源：資料圖）

鳳凰財(cái)經(jīng)訊：《財(cái)經(jīng)年會(huì)2013：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略》于11月28日在北京中國(guó)大飯店舉行。前人大常委副委員長(zhǎng)成思危先生做主旨演講。在發(fā)言中，成思危表示審批制沒法講理，實(shí)際上有很多東西是不需要審批的，市場(chǎng)自己能調(diào)節(jié)的。審批制限制了市場(chǎng)的效率，同時(shí)也孳生了大量腐敗。

談及談及審批制的弊端，成思危用一段俏皮話進(jìn)行了總結(jié)：審批制叫做說你行你就行，不行也行，說你不行就不行，行也不行。審批就是這樣，說你行你就行，后來有人還加了個(gè)橫披，不服不行，你要是不服找政府爭(zhēng)論不行。后來有人加了備注，叫做你行的人叫行。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

第二個(gè)問題就是改革審批制，我們國(guó)家是審批項(xiàng)目最多的國(guó)家，近年來雖然做了不少改進(jìn)，國(guó)務(wù)院搞了六次減少審批事項(xiàng)，但是現(xiàn)在從中央到地方看恐怕事項(xiàng)還是不少，有報(bào)道說還是超過一千項(xiàng)。審批實(shí)際上是政府對(duì)市場(chǎng)的不公平，為什么？因?yàn)閷徟凭褪菣?quán)力是在政府手上，而且批不批都由政府來決定。而且不批什么原因，它也不一定告訴你，所以不是有這么一段俏皮話嗎，叫做說你行你就行，不行也行，說你不行就不行，行也不行。審批就是這樣，說你行你就行，后來有人還加了個(gè)橫披，不服不行，你要是不服找政府爭(zhēng)論不行。后來有人加了備注，叫做你行的人叫行。所以審批制沒法講理，實(shí)際上有很多東西是不需要審批的，市場(chǎng)自己能調(diào)節(jié)的，企業(yè)能夠自主的為什么要審批呢，只是加強(qiáng)了政府的權(quán)利，限制了市場(chǎng)的效率，同時(shí)也孳生了大量腐敗。大家看看建設(shè)部門、交通事頻出，實(shí)際上有個(gè)人的因素也有制度給它的因素，所以我們說要改變審批制，要改成備案制、核準(zhǔn)制，就是說我告訴你不核準(zhǔn)的原因是什么，還有備案制，要真正下決心改成審批制政府不應(yīng)該管那些，不應(yīng)該管那也管不好的事情，只有這樣才能夠真正的把政府和市場(chǎng)的關(guān)系處理好。

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