吳敬璉：不能讓一些人憑權力發財要給予嚴厲懲罰

2012年11月29日 12:01
來源：鳳凰財經

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圖為著名經濟學家吳敬璉（圖片來源：資料圖）

鳳凰財經訊 11月28日消息，國家稅務總局原副局長、中國注冊稅務師協會會長、博源基金會顧問委員許善達談了用稅收體制來調節收入分配差距的觀點，對此，吳敬璉并不認同，他表示“剛才許善達先生講的這番話，是不是在替富人說話？富人要分兩種，有些人是靠權力，這一點要堅決的制止，不能讓這些人憑權力發財，而且要給予嚴厲的懲罰。

許善達首先談了他對于居民收入差距問題的看法，他表示，很多專家學者認為對于用稅收的辦法來調節居民收入差距有很多的意見和建議，我個人認為對這個問題我們還是要特別的慎重的來研究，有些問題的思考不能簡單化，要有很多中國的特色。一個我認為對于中國，我們現在對于富人，或者收入比較高的人征稅，究竟怎么看，我個人覺得我們不能僅僅的看個人所得稅，美國的個人所得稅占收入的70%，中國只占收入的6%—7%，很多人主張美國個人所得稅什么政策，中國就應該什么政策，我認為這是一種不符合中國國情的做法。我認為流轉稅和企業所得稅這是我們稅務最大的稅種，流轉稅60%左右，企業所得稅20%還要多一點兒，差不多有80%這兩個稅里我認為如果按照稅收比例來講，這80%的稅有相當的部分就是高收入的群體所交納的。企業的股東就是高收入群體，交納的流轉稅有一部分就應該視為是股東交納的，企業所得稅也應該視為有相當一部分是股東交納的。

他還表示，我們國家對于所謂的高收入群體交的稅多少，我認為不能僅僅看個人所得稅，特別是不能僅僅看個人股息紅利那部分的所得稅，這個問題我覺得是一個研究中國稅制，特別要研究下一步怎么通過稅制調節收入差距這樣一個重要的功能，我們必須在理論前提上先搞清楚。如果我們這個問題上僅僅盯著個人所得稅，僅僅盯著個人所得稅中那幾個個別的稅目，這樣稅制的改革，稅制的調整就很難實現我們的目的。我覺得一個好的稅制應該照顧低收入群體，照顧窮人，但是也要留住富人。我覺得一個好的稅制如果在你這個稅制下面擁有比較多財富的人，無非就是他擁有資本，他擁有技術，他擁有管理的才能，等等這些人總體來說是高收入群體，如果我們的稅制使高收入群體都要離開你這個經濟體，我認為這個稅制不是一個好的稅制。所以，我們國家要研究，確實要照顧低收入群體，但是一定要能夠吸引留住這些高收入群體。因為經濟發展要靠投資，要靠高級管理人員，要靠研發人員，要靠專家，這些東西是我們發展經濟不可缺少的資源。

在這樣一個過程中我們的稅收政策，或者其他的工資政策，或者社保政策都應該更多的向低收入群體傾斜。我覺得這樣一個思路是比較符合中國當前的國情的。所以，講到這個問題，剛才說的增加社保的，國有資產經營收入轉到社保部分，還有我們這幾年采取的一些改革的措施，包括對個體戶減稅，對個人所得稅工薪階層起征點的提高，還有小企業的稅收，我們大概有90%的企業交了10%的企業稅，如果我們拿出1%，2%，3%的企業稅收來減稅的話，受益的可能是10%，20%，30%。我們用這樣的措施使得小企業，使得低收入群體能夠安居樂業。這樣一個調節的辦法使得更多的把我們政策導向導在提高低收入群體收入上，我想這對我們實現經濟發展的同時，能夠使得收入差距縮小，特別是改善民生，我想這樣一個思路可能是比較符合中國當前國情的。

對于許善達關于用稅收體制來縮小收入分配差距的觀點，吳敬璉并不認同，他在隨后的發言中表示，“他講的這些我都同意，但是對于中國的情況來說，我想要強調一點，中國的貧富差別如此巨大，主要的原因是來自靠權力取得的收入，這部分極富人群的問題，不是所得稅，也不是其他的稅收能夠解決的，是我們的稅收體制力所不及的，這個要靠整個體制，要讓權力不能支配那么多的資源，而且要對權力進行監督限制，這才能解決這個問題。否則它會引起一種誤解。剛才許善達先生講的這番話，是不是在替富人說話？富人要分兩種，有些人是靠權力，這一點要堅決的制止，不能讓這些人憑權力發財，而且要給予嚴厲的懲罰?！?