中華財保董事長李迎春：豐富保險參與社會管理內容

2012年12月01日 17:19
來源：鳳凰財經

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2012中國保險行業年度峰會于12月1日在北京舉行。中華財產聯合保險股份有限公司董事長李迎春出席峰會并發表講話。

鳳凰財經訊 2012中國保險行業年度峰會于12月1日在北京舉行。中華財產聯合保險股份有限公司董事長李迎春出席峰會并發表講話。

以下是李迎春演講實錄：

各位領導，各位來賓，各位朋友，大家辛苦了！

作為中華保險，首次參加北京金博會，非常高興。同時我個人也非常愿意就積極培育保險市場、提升保險業參與社會管理能力這一主題與大家進行交流。下面結合我公司的實際，就保險業積極參與社會管理的能力談幾點認識與體會。

第一中華保險積極參與社會管理的探索與實踐。保險業積極參與社會管理是政府積極轉變職能，提高社會管理能力的重要抓手，是社會主義市場經濟體系下，不斷發展的必然要求，更是保險業實現自身科學發展的必然選擇。

近年來，中華保險以服務社會管理，承擔社會責任，積極構建和和諧社會建設為己任，重點在以下方面進行了積極的創新與實踐。一積極參與社會管理保險和社會改善民生。近年來中華保險充分發揮自身農業保險上的機構、網點和隊伍的優勢，把做好政策性農業保險作為公司積極參與社會管理、履行社會責任的重要手段，并通過開展政策性農業保險積極宣傳和落實黨的支農、惠農、強農政策。自07年政策性農業保險開辦以來，我公司先后涌現出了淮安模式等先進典型。并通過產品創新等形式提高農民的收入，淮安模式開辦與政府聯辦共保的模式，得到政府的認可，如東模式以創新管理方式為手段，保護投保農戶利益的基礎上，完全做到了，對病豬死豬無害化的處理，極大的保障了居民的食品安全。在2012年甘肅開辦的馬鈴薯種植保險，公司通過產品的創新，在行業內率先開辦了以農民最低收入為保障對象的產值保險。為甘肅省馬鈴薯投保的農戶增收22.99元，人均增收了7.49元。到2012年，公司在全國15個省，111個地市，570個縣區，3000鄉鎮，4萬余行政村開展農業保險，經營了45個別類和75個險種，為2千萬農戶，2億多畝農作物和2740萬頭的牲畜提供了保障，業務規模在產險市場居第二位，成為行業承擔政策性農業保險的重要主體之一。

此外我們積極拓寬農業保險服務的范圍，樹立大農險的概念，在傳統的養殖業兩業的保險基礎上積極開展農具業保險，農村村干部綜合保險，農村留守人員的意外傷害保險等等。使農業保險真正成為三農的保護傘和護身符。同時我公司還積極響應國家醫改的號召，積極參與多層次的醫療保障體系的建設，目前在全國11個省、41個地區開展了補充醫療保險，覆蓋了城鄉職工、城鄉居民、新農合，城鄉救助人員等各類群體，到2011年度，保障人群已達到了500多萬人次，提供風險保障6325億元，積累賠償金額2.2億元。在多個城市建立成熟的管理模式，取得了良好的社會效益，受到了當地政府和參保群眾的好評比

二是積極參與社會管理，建立健全市場化的損失補償機制。在應對自然災害、事故災害和社會安全中，中華保險積極發揮了保險業的經濟補償功能和社會的管理功能，主動參與保險服務，及時給付保險賠款，積極承擔社會責任。特別是今年721特大災害中，較好的發揮了保險的社會管理功能和經濟補償功能。在今年的夏季臺風中，我公司在山東省承保的小麥、玉米、棉花等農作物的大面積受災，目前已安排整個賠償資金3.6億元，在重大的自然災害面前，我公司運用市場化的補償機制，幫助農戶恢復生產、幫助政府排憂解難，得到了廣大政府和當地群眾的一致贊揚和高度好評。

三是積極參與社會管理，調節社會矛盾和糾紛，調解作用于非訴訟化的爭端機制，有效化解各類矛盾，維護社會和諧穩定方面有重要的作用。中華保險積極發揮的保險的第三方咨詢和協調的功能，參與社會的大調解，支持相關部門行政的調解，司法調解等工作。河南分公司我公司與法院聯合舉行了社保案件訴前現場調解，共同商定調解方案，力求當時雙方達到調解合議，調解成功后，現場進行厘算，現場結算，充分發揮了保險的社會管理的作用。

二、保險業積極參與社會管理的感悟和體會

保險業參與社會管理必須僅僅圍繞著各級黨委和政府的中心工作，目前我國的社會管理職能仍大多數由政府承擔，在保險業尚處于初級發展階段，整體規模較小，競爭偏弱，公眾保險意識不強的情況下，政府政策推動和政策性支持是發揮保險社會管理功能的關鍵。這就要求我們保險業要緊緊圍繞各級黨委和政府的中心目標，占在全局的高度來開展工作，這就是得到政府推動、政策支持、積極參與社會管理的前提和條件。而保險業積極參與社會管理，必須要堅持科學發展，實現社會效益和經濟效益的統籌兼顧。黨的十八大報告對科學發展觀有了新的定位，明確指出中國社會只有按照科學發展觀我們就能夠取得又好又快的發展，要把科學發展觀作為全黨全社會必須長期堅持的指導思想，科學發展觀的內涵是全面的，協調的、可持續的，這就要求我們保險業在參與社會管理中要促進保險與經濟社會的協調發展，統籌兼顧社會效益和經濟效益，努力構成政府、人民群眾和保險機構三方共贏的格局，力爭做到政府放心、百姓滿意、公司受益。三是保險業參與社會管理必須堅持以服務魏本，以客戶為重。一方面在服務產品上下工夫，不斷提升服務水平，創新服務手段，以維護保險消費者的合法權益為出發點和落腳點。建立科學的保險服務和評價體系，從而取信于消費者和社會，另一方面以滿足廣大人民群眾日益增長的保險需求為中心，努力開發客戶需求迫切，滿意度高的產品，不斷增強群眾的滿意度。

三、進一步提升社會參與管理能力的設想和舉措

一是在政府的支持和指導下，擴大參與社會管理的覆蓋面。近期國家六部委聯合下發了關于開展城鄉居民大病保險的指導意見。采取政府向商業保險購買保險方式開展居民大病保險，借助商業保險公司服務優勢、網絡優勢、管理優勢，為城鄉居民提供更加充分的醫療保障，這是政府通過市場的方式實現公共服務的供給，提供公共資源的市場配置能力和配置效益的重大舉措。中華保險將積極與各級政府進行廣泛、深入的溝通，利用公司多年來開展大病保險的經驗，統籌規劃，精心組織試點，服務全民醫保體系的建設。同時大力開展公眾責任保險，環境污染責任保險、醫療責任保險等各種責任保險產品推介，借助政府參與相關領域風險管理，運用保險的機制和手段，幫助政府解決疑難問題。

二是豐富保險參與社會管理的內容，在保險的重要職能中，金融融通的功能、資金融通的功能、參與社會管理的作用還沒有完全發揮出來。今年以來，保監會連續發布了多項政策措施給保險的資金運用松綁，開拓了許多保險資金運用的新途徑。下一步我公司將利用注資重組取得重大進展的機遇。公司資本金大大增強的有利機遇，充分發揮保險資金的通融功能，參與社會管理的功能，服務于社會經濟的功能，尤其是資本市場的發展，來提升保險業參與社會管理的功能。

三是完善保險業參與社會管理的風險管控機制。保險企業作為經營風險的金融機構，自身風險管控永遠是經營發展的主題，隨著保險參與社會管理的不斷深入，保險業自身也要不斷完善，在新情況下的風險管控機制，針對參與社會管理的新領域、開發的新產品，要配置相對應的內控管控手段，來加強自身的風險防范水平，同時要善于運用信息化手段，參與社會管理及其進行風險管控，確保行業持續、健康、穩定發展。

在剛剛閉幕的黨的十八大上，就加強和創新社會管理進行了整體的戰略部署，要求提高社會管理的科學化水平，改進政府提高公共服務的方式，加強基層社會管理和服務水平的建設。我相信隨著政府職能的進一步轉變，社會主義市場經濟的發展，與保險行業自身實力的持續增強，保險業參與社會管理一定會有更廣泛的空間，更美好的前景和更有作為的成績。謝謝大家！

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