姚景源：經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要擴(kuò)內(nèi)需轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

2012年12月02日 14:49
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事姚景源出席峰會(huì)并發(fā)表講話)

2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事姚景源出席峰會(huì)并發(fā)表講話。

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2012中國(guó)銀行業(yè)年度峰會(huì)于12月2日在北京舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事姚景源出席峰會(huì)并發(fā)表講話。

以下是演講實(shí)錄：

2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出問(wèn)題是連續(xù)七個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，去年1季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.7%，二季度9.5%、三季度9.1%，到今年一季度8.1%，二季度7.6%，三季度7.4%。如果單純從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行感觸缺少立體感，就去看中國(guó)煤電油運(yùn)，如果我們的煤電油運(yùn)處于緊張狀態(tài)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在上行，如果煤電油運(yùn)寬松，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在掉。中國(guó)生產(chǎn)多少產(chǎn)品就要消耗多少電，不可能出現(xiàn)用電量下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)倒上去了。

我經(jīng)常跟一些企業(yè)家講，你們到各地去，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)介紹大好形勢(shì)，你一定要看看當(dāng)?shù)赜秒娏浚绻秒娏吭谙陆担?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能是上行。我現(xiàn)在給各位講中國(guó)用電量，去年12月全國(guó)一天用電量130億千瓦時(shí)，今年2月份就降到120億，一天少10億千瓦時(shí)。去年這個(gè)數(shù)據(jù)給了非專(zhuān)業(yè)研究人員很簡(jiǎn)單嘗試，去年1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是47萬(wàn)億人民幣，去年全國(guó)用電總量是4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，一個(gè)千瓦時(shí)電可以帶動(dòng)10元GDP。去年12月到今年1月，一天少了10億千瓦時(shí)電。中國(guó)的電主要是火力發(fā)電，占全部發(fā)電的81%。9月份全國(guó)火力發(fā)電一天95億千瓦時(shí)，去年是105億千瓦時(shí)，發(fā)電是副增長(zhǎng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在下行。

再一個(gè)是煤，大家知道中國(guó)這么多年搞煤炭，無(wú)論生產(chǎn)還是流通都賺了大錢(qián)，但現(xiàn)在煤炭這個(gè)行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。看煤炭最重要指標(biāo)是看庫(kù)存。如果煤炭庫(kù)存急劇上升說(shuō)明市場(chǎng)疲弱，經(jīng)濟(jì)下行。2008-2010年這四年，中國(guó)煤炭庫(kù)存總量才增加2000萬(wàn)噸，但到了今年二季度，庫(kù)存量就增加了3700萬(wàn)噸，也就是說(shuō)二季度一個(gè)季度庫(kù)存量超過(guò)了過(guò)去四年煤炭庫(kù)存增加總量，說(shuō)明整個(gè)經(jīng)濟(jì)在向下掉。

另外可以看運(yùn)輸，一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要有相適應(yīng)的物流，所以把握物流量來(lái)看整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。運(yùn)輸?shù)脑捨覀冞€是要看鐵路，因?yàn)殍F路占主體，而且臺(tái)帳齊全。9月份全國(guó)鐵路運(yùn)輸1個(gè)月3.07億噸，去年是3.24億噸。下行幅度最大的是鋼鐵，鋼鐵全線虧損，另外是水泥。水泥掉得最厲害的時(shí)候，去年12月全國(guó)水泥日產(chǎn)量565萬(wàn)噸，今年2月份掉到360噸，日產(chǎn)量下降了40%。企業(yè)利潤(rùn)也是這樣，我們?nèi)?guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在8月份的時(shí)間，是負(fù)2.4%。去年8月是正24.6%，下降幅度達(dá)到27個(gè)百分點(diǎn)。

我們要搞清楚，為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行。主要原因是兩個(gè)，一是出口受阻，大家知道世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是復(fù)蘇緩慢，需求不振、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。我們出口出不去，歐洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是負(fù)增長(zhǎng)，日本是零增長(zhǎng)，在這種情況下，我們的出口受阻，經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)概念出口依存度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度。去年是17896億美元的出口額，這個(gè)數(shù)6.3就換算成人民幣，再除上國(guó)民生產(chǎn)總值等于0.25略高，0.25是四分之一。

就是說(shuō)我們有四分之一的國(guó)民生產(chǎn)總值和出口相關(guān)，出口下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可能下降，今年4月出口增長(zhǎng)是4.9%，去年4月份25.9%，到7月份，出口增長(zhǎng)僅僅是1%，現(xiàn)在到了12月，今年年初確定的目標(biāo)是進(jìn)出口要增長(zhǎng)10%，這個(gè)目標(biāo)恐怕是難以實(shí)現(xiàn)，所以出口受阻，整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行，而且對(duì)外依存度又比較高。

我們不主張到此為止，到此為止我們就會(huì)等待外部市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，有同志問(wèn)我能不能給歐債危機(jī)下一個(gè)判斷，他什么時(shí)候能好？世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)什么時(shí)候可以好轉(zhuǎn)？就是還是要等待他們好轉(zhuǎn)，我們還想像過(guò)去那樣干，我覺(jué)得這種思想是不對(duì)的。我是主張對(duì)現(xiàn)在的出口受阻導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行做進(jìn)一步更深入的分析，深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本還在我們自身。

1997年亞洲金融危機(jī)，我們總結(jié)了一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本點(diǎn)不可能也不應(yīng)該放在外部需求，也就是說(shuō)我們要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本方針，擴(kuò)大內(nèi)需就需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需作轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基本方針是在1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候提出的。現(xiàn)在十幾年過(guò)去了，這十幾年間我們有成就，有進(jìn)步，但是我們得承認(rèn)，缺少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，缺少根本性的成就，所以到現(xiàn)在還是這個(gè)樣子。外部環(huán)境一發(fā)生變化，發(fā)達(dá)國(guó)家一衰退，我們的工廠就得減產(chǎn)、關(guān)門(mén)。他們得病我們咳嗽。什么原因呢？擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，我們?nèi)鄙俑拘浴?shí)質(zhì)性的成就。

如果說(shuō)對(duì)這次出口受阻，做進(jìn)一步分析的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)。這次出口受阻，高科技還可以，受阻最厲害的是傳統(tǒng)產(chǎn)品。過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口占了相當(dāng)大的份量，過(guò)去的增長(zhǎng)方式是用低要素成本，特別是低勞動(dòng)力成本形成低商品價(jià)格，用低商品價(jià)格打世界、打天下。二十多年前，我到浙江，浙江企業(yè)家問(wèn)我，干什么可以賺錢(qián)？我跟他們講非常簡(jiǎn)單，背上照相機(jī)，跑到美國(guó)、歐洲超市，看發(fā)達(dá)國(guó)家超市里還有什么東西是他們自己生產(chǎn)的，你回來(lái)就生產(chǎn)出口。

現(xiàn)在不行了，各種要素成本都在上漲，土地、原材料、動(dòng)力能源、環(huán)境保護(hù)成本、勞工成本都在上漲，去年農(nóng)民工平均工資1991元，今年平均2249元。勞動(dòng)力成本不斷上漲，急劇上升，推高了出口企業(yè)的成本。出口企業(yè)缺少訂單，再加上人民幣匯率升值，一系列的問(wèn)題積壓在一起，所以我們的出口就大幅度下降。我們一定要通過(guò)這次出口受阻導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，看到我們過(guò)去那種傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式難以為繼，必須走轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)這條根本途徑。我也講眼光要向外放一放，不用放得太遠(yuǎn)，就看周邊國(guó)家、越南、柬埔寨、印度都在走我們二、三十年前走的路。低勞工成本形成低商品價(jià)格，用低商品價(jià)格打天下，三來(lái)一補(bǔ)，加工貿(mào)易。現(xiàn)在越南、柬埔寨、印度都在這樣干，他們的勞動(dòng)力便宜。越南一個(gè)工人800元人民幣。柬埔寨五、六百塊就可以請(qǐng)一個(gè)人。

大家一定要看到，低要素成本的時(shí)代一去不返，所以在這次面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，不要單純看成是出口受阻導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行，一定要看到背后還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題缺少實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。所以我的意見(jiàn)是要把經(jīng)濟(jì)下行的壓力轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。

第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)去對(duì)外過(guò)多的依賴于出口，對(duì)內(nèi)又過(guò)多的依賴于投資。1993年投資增長(zhǎng)率曾經(jīng)達(dá)到63%，這種長(zhǎng)時(shí)間、大量依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)會(huì)形成三個(gè)問(wèn)題。第一大量投資靠大量信貸，大量信貸靠貨幣發(fā)行支撐。這十年廣義貨幣M2增長(zhǎng)6倍，貸款從1949年算到去年，62年一共發(fā)了55萬(wàn)億人民幣貸款，但08-2001年十年就占到了一半。

第二投資有兩重性，當(dāng)投入的時(shí)候，創(chuàng)造需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但是投資總有完成的一天，一旦投資項(xiàng)目完成了，就由它在建設(shè)時(shí)期由創(chuàng)造單位轉(zhuǎn)化為提供供給的單位。長(zhǎng)期依賴?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)國(guó)家就必然要形成大量的生產(chǎn)供給能力，而消費(fèi)沒(méi)有跟上，產(chǎn)能過(guò)剩就擺在我們面前。現(xiàn)在諸多的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。前段時(shí)間我說(shuō)，什么都過(guò)剩。為什么我們面對(duì)著這么大的產(chǎn)能過(guò)剩的局面？就是我們過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。

第三國(guó)民收入最終分解成兩塊，一塊是積累(投資)，一塊是消費(fèi)。長(zhǎng)時(shí)間依賴投資，加大投資力度，投資力逐年上升，就會(huì)導(dǎo)致我們的消費(fèi)率逐年下降，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的圖表，會(huì)看到投資率在逐年上升。我們的消費(fèi)率逐年下降，投資率逐年上升把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉下來(lái)了，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐年在增長(zhǎng)。但是由于投資率把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉上來(lái)了，又導(dǎo)致消費(fèi)率下降，所以雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但是消費(fèi)率下降，社會(huì)上還有不少人不滿意，大家有意見(jiàn)，有牢騷，社會(huì)才不和諧，甚至不穩(wěn)定。所以顯然過(guò)多的依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這種增長(zhǎng)方式，也是不可持續(xù)。所以我們一定要通過(guò)這次經(jīng)濟(jì)下行，看到根本點(diǎn)，如何使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是根本途徑。

回過(guò)頭看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，今年有兩大任務(wù)，一是穩(wěn)增長(zhǎng)，一是穩(wěn)定物價(jià)。現(xiàn)在看穩(wěn)物價(jià)沒(méi)有問(wèn)題，今年物價(jià)增長(zhǎng)的控制目標(biāo)是4%以內(nèi)。今年物價(jià)控制取得了良好的成就。第二穩(wěn)增長(zhǎng)，年初目標(biāo)7.5%，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在7.5%以上增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題，而且一定要看到，穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)物價(jià)是在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜、嚴(yán)峻，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處于衰退，而國(guó)內(nèi)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)七個(gè)季度下行的情況下，做到7.5%以上增能把物價(jià)上漲水平控制在4%以下，實(shí)現(xiàn)雙穩(wěn)的預(yù)期目標(biāo)，我覺(jué)得來(lái)之不易。

大家知道十八大我們勾畫(huà)出了全面小康，特別重要的是十八大提出了到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入倍增計(jì)劃翻一番。現(xiàn)在看了一下，我覺(jué)得對(duì)翻一番任務(wù)還是樂(lè)觀了，認(rèn)為只要保持7.5%，就沒(méi)問(wèn)題，過(guò)去三十多年我們是9%以上的增長(zhǎng)，我是贊成充滿信心，但另一方面也要看到我們實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的艱巨性。

大家注意，未來(lái)7%的增長(zhǎng)，跟過(guò)去不一樣。首先我們的增長(zhǎng)方式不一樣，過(guò)去靠大量的物質(zhì)資源投入，靠低勞動(dòng)力成本。今后沒(méi)有了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是兩個(gè)紅利，一是人口紅利，一是改革紅利。現(xiàn)在看人口紅利在急劇減少。只剩改革，如何使中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)充滿活力，如何使改革紅利增加是下一步最重要的任務(wù)。顯然中國(guó)的改革現(xiàn)在走到了攻堅(jiān)階段，每一步都是很難的，就改革來(lái)說(shuō)不是簡(jiǎn)單的事。另外不能像過(guò)去那樣高能耗、高物耗、高污染，十八大提出美麗中國(guó)的概念，就是要我們?cè)诃h(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)。

在實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值倍增的時(shí)候，要做到城鄉(xiāng)居民收入倍增。過(guò)去我們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間居民收入的增幅低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅，今后要做到同步，甚至要超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這一點(diǎn)也是不容易的。所以我還是主張?jiān)诒对鲇?jì)劃上，要真正做到倍增，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)設(shè)定的目標(biāo)，還是要靠增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上靠改革來(lái)推動(dòng)這件事。我就講這么多。謝謝大家。