黃康生：貴州金融業需要適度超前發展

2012年12月02日 14:52
來源：鳳凰財經

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2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。貴州省副省長黃康生出席峰會并發表講話。

鳳凰財經訊 2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。貴州省副省長黃康生出席峰會并發表講話。

以下是演講實錄：

尊敬的各位來賓，大家上午好！剛才聽了兩位專家的發言我很受啟發。兩位專家是從國家層面講，我作為地方官員就要講地方話，我發言的題目是“貴州金融發展之路”

主要講三個問題，第一如何認識當前貴州金融業發展特征。今年以來貴州金融工作取得了突破性進展，一是國家對貴州貸款規模取得突破，二是時間融資取得突破，三是引進金融機構取得突破。整體呈現增速加快，效益較好，風險可控，服務增強的良好態勢。

主要表現在五個方面，一是到10月末，全省存貸款余額分別增長22.8%，22.7%。增長速度高于全國平均速度6.8%，9.5%，排在全國31個各省市前四位的第五位。二是占比增，一方面金融業貢獻值增加，增加值同比增長14.5%，對GDP貢獻4.8%上升到6.2%，另外金融業對稅收貢獻增長快，1-9月地稅增長了33.4%，國稅增長了49.7%。三是融資好，在債務融資方面，到目前全省通過銀行間市場發行的債券規模已達到222億，是去年貴州同期的3.8倍。四是效益好，表現在銀行業資本充分率逐年提高，到9月末，銀行業實現利潤增長了40%以上，銀行業風險控制比較好，不良資產貸款連續五年下降，目前不良資產為1.7%。從2007年以來，貴州沒有發生大的金融案件，這對我省8萬人的金融隊伍來說是難能可貴的。五是人氣旺，主要表現在三方面，一是全省金融信貸不斷優化，貴州金融業的發展引起了省內外的高度關注，第二是全省金融系統引進高端人才，創業創新意識增強，金融業改革創新不斷推進。三是金融地位的提高，金融在干部、群眾心目中地位提高，人氣很旺。

第二貴州金融業需要適度超前發展。主要從以下方面看待這個問題，第一金融適度超前發展可以助推實體經濟，金融產生于經濟，依賴于經濟，服務于經濟。就金融與實體經濟的匹配情況看，可以區分為金融滯后于實體經濟，金融同步于實體經濟，金融稍前于實體經濟三種。

適度超前發展金融業能夠助推實體經濟的發展。主要從兩方面來看，首先金融適度超前發展，可以改善實體經濟發展環境，金融適度超前發展，能夠改善實體經濟的外部宏觀經營環境，提高全社會實體經濟總量，促進資本循環，進而改善實體經濟的發展環境。

其次金融適度超前發展能夠為實體經濟深加厚勁。借助各種途徑和金融工具，能夠解決和緩解資金需求，提高實體經濟發展效力，分散實體經濟發展中面臨的風險。為實體經濟的發展提供額外的更強大的動力。

第三很多發展國家和地區經濟加速發展都有著金融適度超前發展，資源迅速聚集的經驗，因此需要運用適當，超前發展的金融業，有利于助推實體經濟加速發展，這是從一個方面來看。從第二方面來看，貴州金融業必須適度超前發展，從供給來看，盡管我省金融業發展取得了明顯成績，但仍然有一些不足，主要表現在總量變小，銀行業損失上，存款余額、貸款余額以及保費收入分別占全國比重比較低。二是金融建設還不能滿足經濟社會發展的需要，金融市場主體，總部機構數量較少，尤其是證券、保險、信貸、租賃等非銀行金融機構數量較少。三是融資結構不合理，我省資本市場、保險市場發展滯后，覆蓋面狹小，不能完全適應貴州經濟社會發展的需要。這就要求貴州金融要后發趕超，加快發展。

從需求來看，我省要到2020年與全國同步，全面健康小康社會，最根本的是加快經濟發展，改善經濟發展的基礎條件，改變貴州經濟欠發達的局面，要實現上述目標，就要保持長期強勁的投入態勢，保守估計，“十二五”期間，貴州固定資產投資規模要達到5萬億以上，如此巨大的資金需求，按照常規的經濟發展積累不可能做到，按照金融業常規的發展也不可能做到。因此一個最重要的抓手就是貴州金融業必須適度超前發展，即東南沿海地區的基礎設施基本全八建好，貴州既要投入基礎設施，又要投入實體經濟，所以投資額相對大，所以固定資產投資在一定時期里高一點是正常的。

第三貴州金融業適度超前發展的有利條件，一是經濟基礎改善。當前貴州經濟正處在內勁增長的動力，進入工業化、城鎮化加速發展期。2011年，我省固定資產投資和GDP分別增長了60%和15%。今年3季度，我省GDP增長13.8%，增長速度高于全國平均水平，高于西部平均水平，也高于貴州歷史同期水平。二是政策環境優化，隨著新一步西部大開發戰略實施，特別是今年元月國務院為貴州經濟社會發展發出了關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展若干意見(國發2號文件)，明確提出了支持貴州加快發展一攬子政策以及下一步黔東經濟區、貴南的發展，為我省發展提供了強勁動力。三是自身動力，貴州省委省政府前所未有的重視金融業，已逐步形成學金融、懂金融、用金融良好氛圍。四是貴州的貸款增幅高于全省GDP近10個百分點，實踐已經證明金融業發展已經出現了適度超前。貴州金融業正在培養勇于拼搏、勇于擔當、善于創新的人才隊伍，貴州金融業有能力承擔起適度超前發展的動力和活力。

貴州金融業怎樣適度超前發展？關于這個問題我有初步考慮，貴州存貸款余額分別達到 4.5萬億和3.5萬億和上市公司量達到70家以上。實現首發融資達到600億以上，證券基金、資產證券化等突破人民幣3000億人民幣。保險業收費收入達到500億人民幣以上，年均增長16%以上。引進保險資金1000億以上，為達到這個目標，下一步我省的金融重心是進一步擴大融資規模，我省金融業快速發展是在中央有關部委、一行三會和各大銀行、機構的支持、關心和幫助下取得的，我省將進一步加大匯報工作，積極申請中央有關部委、一行三會和各金融機構總部的支持。

在風險管控的前提下，千方百計的擴大信貸融資、直接融資以及其他的融資規模。二是加強金融招商，我省將按照走出去，引進來的策略，進一步加強金融招商，積極向海內外大型金融機構，宣傳貴州在金融業的優惠政策，推動我省金融業學習借鑒金融發達地區的先進經驗。在資金、人才、管理理念方面結成優勢資源，與貴州社會經濟建設緊密結合。

第二加強金融體系建設，設計外引內合的政策。加大金融體系建設力度。一是堅持引進金融機構與發展地方金融機構并舉。在大力引進全國性金融機構的同時，要發展壯大省內地方金融機構，使貴州銀行等地方金融機構做強做優，加快組建大型企業集團、財務公司，地方法人財產保險公司，省信用債擔保公司、貴州股權交易中心等機構。吸引了鼓勵省內外有實力的發起人到縣域、地級設立村鎮銀行。實現村鎮銀行縣域全覆蓋，規范發展，小額貸款公司，積極回流轄內融資性擔保機構，確保小額貸款公司實現鄉鎮全覆蓋。二是堅持發展銀行業金融機構與非銀行業金融機構并舉，在大力實施發展銀行業金融機構的同時，鼓勵和實施證券、期貨、信托、保險公基金等非銀行業金融機構進駐貴州，加快設立相關產業基金。三是引進增量和加強存量并舉，引進外來金融機構實現金融存量的同時，深化現有金融機構改革，如農村信用社的改革等等。實施實體經濟的擴展，將金融與重點產業發展結合起來，及時滿足工業、技改、擴大生產規模等經營資金需求，有效擴大工業投資信貸總量，使工業總量實現快速增長。積極引導促進產業結構調整和經濟發展方式的轉變，合理引導金融資源，創新金融產品和服務方式，加大新興產業金融實施力度。四是產業鏈升級，提高產品的附加值。

重點支持產業園區完善重點設施，對產業聚集，利用政策性銀行、商業性銀行貸款的基礎上，充分引導社會資金參與建設，形成以政府投資為主體，企業投資為核心，金融及社會資金多渠道融資渠道，形成產業集群的金融服務模式。

大力推進基礎設施建設，促進城鎮化發展，鼓勵金融機構對城市路網、城市主干道、環線公路等基礎設施及供排水、供電等市政公用設施建設的資金支持力度，引導金融機構和金融服務向縣鎮延伸，大力開展融資產品和服務創新，為提高城鎮發展水平，提供全方位深層次的綜合金融服務。

營造良好的金融環境，狠抓區域金融中心建設，將貴陽打造成立足本省，面向西南，服務西部的區域金融中心。最終實現金融資源和資金有效聚集，綜合利用貴陽的區位優勢及地震、旱澇災害較少的優勢，在貴陽建立全國大后方的安全可靠的災備中心和數據中心。緊抓政策 建設，圍繞機構設立、擴大投放，直接融資等方面，適時出臺促進金融發展的有利政策，鼓 勵投資者在貴州設立金融機構，開展直接融資、創新金融服務。狠抓金融意識，培養人才隊 伍，將金融知識納入培訓內容，定期邀請國內外金融專家開展金融專題座談、演講，強化金 融發展意識。強化金融風險防范，嚴格按照屬地管轄原則，切實做好金融維穩工作，為在黔 的金融機構營造良好的發展和生存環境。

以上是我個人看法，有不足請大家提出意見。謝謝大家！

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