張伯旭：全面創建北京亦莊產業金融創新示范區

2012年12月02日 15:06
來源：鳳凰財經

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2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經濟技術開發區管委會主任張伯旭出席峰會并發表講話。()

2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經濟技術開發區管委會主任張伯旭出席峰會并發表講話。

鳳凰財經訊 2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。北京經濟技術開發區管委會主任張伯旭出席峰會并發表講話。

以下是演講實錄：

尊敬的各位領導、各位來賓，媒體朋友們，大家好！

很高興在這里和大家就宏觀經濟與金融業發展主題進行交流和探討。今天我主要就北京亦莊產業集中發展歷程和經驗與大家交流、分享，主要談三方面的體會。第一北京亦莊產業的健康發展與金融密不可分。北京經濟技術開發區從92年4月開工建設，20年來發展空間不斷拓展，經濟快速增長，產業結構持續優化。從7.8平方公里，到現在的60平方公里，輻射帶動大興區多個專業化園區，從一片曠野發展成現在的規模。2010年達到2700多億工業產值，形成電子信息、生物醫藥、裝備制造、汽車制造四大產業，電子信息、生物醫藥產值占北京市近一半。

產業集聚加快，形成若干產業集群。產業發展形成質量、效益雙高的特點，高新技術企業產業產值占工業總產值的96%以上，每平方米創造稅收超過了1000元，處于全國領先水平。在產業高速增長的過程中，金融服務業也得到快速發展，截至2011年底，有26家銀行類金融機構，七家證券類、期貨類金融機構入駐，成功組建2家村鎮銀行、6家小額貸款公司，8家擔保公司，存貸余額達到了2200多億，初步形成了以企業信貸為主，債券、股權投資、擔保公基金、保險、上市服務等為補充的產業集中服務體系。金融服務業的發展，對產業起到了重要的支撐作用。金融機構的集聚和業務發展也極大的吸引了優勢企業入駐。

目前有78家世界五百強企業，110個項目入駐，國家級高新技術企業達到了312家，銀行機構通過銀團貸款方式發放了50億元，用于支持12平方公里功能拓展區、土地開發和舊城改造。解決了產業空間拓展的龐大需求，通過發行中小企業票據，協助企業直面資本市場，收購通用旗下業務，電子傳動業務，這也是我國汽車領域最大的收購案。金融是催化劑，產業與金融互動創造新價值，集聚產業和優質企業，是金融發展的沃土，發達的金融是產業快速發展的充分能量，這是北京亦莊20年建設歷程的寶貴經驗。

二、北京亦莊產業發展前景為金融服務業提供更大的舞臺。黨的十八大明確提出要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。經濟發展面臨動力轉換、結構調整和升級的要求，在調結構、上水平的過程中，金融作為產業經濟運行的推進劑，需要更好的服務于實體經濟，更加關注和服務于產業發展。“十二五”期間，北京市進行了產業布局和空間布局的優化完善，形成了兩城六高四新的創新和發展格局。北京亦莊地處南部高技術制造業和戰略性新興產業發展帶，是高端產業集群的承載區，同時承擔著工業化、信息化、國際高端產業功能區的重大任務。北京亦莊作為一個高端的復合型功能區，在北京市創新驅動發展過程中承擔重要角色，肩負著做強首都實體經濟，打造北京創造品牌重任。

北京亦莊正處于多重機遇疊加期。首都經濟圈規劃即將出臺，將使北京亦莊發揮更大的輻射、帶動作用，給產業要素、戰略要素積聚創新提供了更加廣闊的空間。首都新機場及周邊建設將正式啟動。新機場的規劃已經通過國務院批準，已經正式拉開大幕，投資規模之大前所未有，僅機場建設本身就需直接融資2000億元以上。北京市行動計劃將于明年實施，重點發展城市南部地區的產業經濟和公共服務。經產業基礎設施投資就達2000億以上。開發區和大興區一體發展，帶來更大的機制活力和發展空間。

北京亦莊將按照超常規，高水平、跨越式的發展要求，建設首都高技術制造業和戰略性新興聚集區，著力打造一區六園，以開發區中心區為龍頭，建設生物醫藥產業園、新媒體產業園、新能源汽車產業園、軍民結合產業園、生產性服務業產業園和新空港產業園，發展高效十大產業集群，通過鞏固、提高四大主導產業，加快培育三大新興產業，配套發展三大支撐產業，形成433產業格局。打造數字電視、汽車制造移動通信3個千億產業集群。6個五百億級集群，包括集成電路等。初步測算北京亦莊十大產業發展未來三年形成5000億元以上的投資需求。可以肯定產業金融在北京亦莊具有巨大的發展空間，在諸多方面大有可為。參與產業空間拓展，參與并支持一區六園基礎設施建設和綜合服務配套區建設，扶持傳統產業轉型升級，支持中小企業做大做強，支持企業上市發展，聚焦企業發展關鍵要素，以資本為紐帶實現產業整合。

三、集智聚力全面創建北京亦莊產業金融創新示范區。在快速產業化，城鎮化的背景下，成功創建全國農村金融改革實驗區的基礎上，北京亦莊計劃實施農村金融和產業金融雙輪驅動戰略，啟動創建產業金融創新示范區服務高技術戰略新興產業為目標，以企業需求為導向，通過深化加強金融創新，打造6+1+N，軍政園企產業金融服務體系。6是指6大金融要素，債券融資、產業投資、融資擔保、科技保險、信用服務、上市服務。1是指政府發揮橋梁、紐帶作用，促成金融服務業與實體經濟密切合作。N是受益于產業金融服務的區內5000多家優質企業。

企業債券融資，重點吸引中小銀行，新型金融機構和小額貸款公司入駐，充實銀行類金融機構的數量，深化銀政園企合作，鼓勵銀行金融機構進行信貸產品和服務創新，開展組合金融，政府牽線搭橋，通過加強與銀行間交易協會、證券機構合作，支持區內企業，通過發行企業債集合票具進行直接債券融資。產業融資方面，建立包括天使投資，VC/PE大型行業基金在內的覆蓋企業發展全過程的產業投資體系，發揮亦莊國投、產業投資主體平臺的龍頭帶動作用。建立基金池，基金群，母子基金，伴隨企業成長，助力企業壯大。在融資擔保體系方面，重點針對科技型中小微企業融資難問題。設立、吸引眾多融資擔保機構入住，形成適度良性競爭，對接政府支持政策，建立風險補償和成本補貼機制，更好的解決擔保風險和成本問題。科技保險體系方面，針對經濟外顯型的特點，加強與中信保等機構合作，深入開展出口保險，提高企業出口能力，針對高科技企業多，開展高科技產品質量保證保險，提高企業創造新產品的能力。

加強與各金融機構合作，補充建立區內企業信用數據庫、配合金融機構對區內企業進行征信和盡職調查，幫助企業樹立信用意識和持續健康發展意識，將北京亦莊產業集中，集信用園區，信用企業、信用企業家于一體的信用金融。上市服務中，充分利用新三板、中小板、創業板和海外市場多層次，協助企業和券商、投行和交易所間開展深入合作，協助企業通過上市充實資本，規范管理，發展壯大。同時政府將發揮在產業金融服務體系中的政策引導和監督管理作用，出臺一系列的政策加速產業金融發展。

采取一系列的措施，強化對產業集中的宏觀管理。一是鼓勵入駐，通過金融機構入住辦公用房，金融人才引進等一系列政策措施，鼓勵金融機構、金融人才選擇北京亦莊。二是鼓勵創新，通過金融創新管理推動企業上市，支持中小企業發展等一系列措施，鼓勵金融機構進行金融產品創新、提升服務水平，更好的服務產業發展。三是防范風險，通過加強中小企業信用管理、金融風險評估，金融風險防空，金融風險應急處置等方面的工作，強化對金融風險的防范、控制和處理。

各位金融界、企業界的朋友們，過去二十年來北京亦莊走過了不平凡的發展歷程，我們對未來的跨越式發展更是充滿信心，這里將是首都實體經濟和產業金融相互促進，共同發展的一片熱土，我們將按照深入落實科學發展觀的要求，極力為入區金融機構和企業提供高效、優質、專業化的服務。在此衷心希望各位金融界、企業界的朋友更加關注，積極參與北京亦莊的發展和建設，也希望媒體界的朋友更多關注亦莊，宣傳亦莊，讓我們共同譜寫未來美好的篇章。謝謝大家！