陳宗勝：西部或推動中國未來10-20年黃金發(fā)展期

2012年12月02日 15:14
來源：鳳凰財經

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2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發(fā)表講話。()

2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發(fā)表講話。

鳳凰財經訊 2012中國銀行業(yè)年度峰會于12月2日在北京舉行，主題是“宏觀經濟與金融業(yè)發(fā)展”。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發(fā)表講話。以下是演講實錄：

非常高興再次來參加北京金博會和銀行業(yè)年度峰會，首先我代表天津市政府對一年一度的金博會和銀行業(yè)年度峰會的成功召開表示熱烈的祝賀！今年的主題是討論宏觀經濟問題，經濟發(fā)展問題，所以我就選了這樣一個題目，談一下中國地區(qū)差距與中國未來的增長潛力。大家知道我們國家最近三十多年有一個突飛猛進的發(fā)展，現(xiàn)在中國GDP總量已是全國第二大經濟體，在中國內部我們衡量的一個重要指標就是人們的生活由溫飽不足，已經上升到總體小康的歷史高度。這確實是一個重大的發(fā)展和進步，所以國外稱之為中國奇跡。

但是取得這樣一個大成績的同時，我們確實也非常清醒的看到，中國作為一個大國，內部發(fā)展是非常不平衡的。至少東西部存在巨大的二元地理差距。二元地理差距是過去發(fā)展遺留到現(xiàn)在需要糾正的不平衡。但對下一步發(fā)展恰恰構成了發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻叭杲洕鲩L主要靠東部發(fā)展支撐，三十年的經濟增長速度保持10%，今后西部的發(fā)展可能使中國保持10-20年的快速發(fā)展期。

一直以來東部憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的發(fā)展基礎，同時借助于國家東部率先發(fā)展傾斜的政策的有力推動，所以實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是西部在以下若干方面的確差距還是很大的。第一經濟增長速度差距較大，2005年之前東部地區(qū)的增長速度快于西部，東部平均在15-21%，西部在13-17%，差距是很明顯的。東西部地區(qū)的增長貢獻率也有差距。90年代西部12省的貢獻率只有15%，東部的貢獻率在50%以上。第二經濟總量差距不斷拉大。06年東部10省生產總值12.8萬億，西部12省是3.9萬億，相差8.9萬億，2010年，東部地區(qū)的生產總值是23萬多億，西部地區(qū)是8萬多億，差距上升到了15萬多億，差距從絕對數(shù)上看是在拉大，人均GDP2010年西部是22476元，是東部的0.485。2010年西部全社會固定資產投資61982億，是東部的0.534。

西部地區(qū)的融資總量與東部地區(qū)比還是偏小，這是一個差距。第四社會零售品銷售總額，西部地區(qū)2010年是27332億元，不到東部的三分之一。第五外向程度，西部偏低，2010年西部貨物進出口總量1283.9億美元，僅僅是東部的二十分之一。與西部地區(qū)的面積和人口極不相稱。基礎設施這方面，仍然是制約西部地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。我們舉幾個例子，比如在交通、郵電通訊等基礎設施方面，西部仍然是瓶頸。限制了西部的發(fā)展，也限制了外部資本進入西部。成為一個很重要的障礙，2001年西部的鐵路密度，郵電業(yè)務總量分別、每平方公里長度是東部的23、21和41%，由此可見東西部的差異。

很多外國專家來北京，只在北京、天津、上海、廣州這樣的大城市，并沒有看到全國中國的真實，并不是全部。最近若干年一個好現(xiàn)象，是在經濟總量差距不斷拉大的同時，西部地區(qū)的國民生產總值占全國的比重開始上升了。由06年的17.1%，上升到2010年的18.6%，對全國經濟增長的貢獻率也上升到25%以上。近幾年在上升，表明西部地區(qū)的經濟上升速度也快于東部，今年前三季度顯示這些數(shù)據更加明顯。上海北京的GDP增長速度普遍在7%左右，排在全國31個省份的末位，低于全國7.7%的平均值。形成鮮明對照的是西部地區(qū)的增長速度普遍高于10%，重慶、貴州的增長速度甚至高達13.8%，所以我們覺得這是非常明顯的信號，預示著西部的發(fā)展?jié)摿υ谥饾u得到釋放。從產業(yè)結構和其他特征看，東部地區(qū)已經進入到制造業(yè)、服務業(yè)拉動更快增長的時期，形成了一定的自我積累，自我發(fā)展能力。產業(yè)結構逐漸優(yōu)化，逐漸向消費引導型發(fā)展。

國家政策也是引導這個方向，消費引導型從發(fā)達國家的經驗看，經濟增長速度增長放緩，而西部仍然靠國家投資拉動階段，這時候增長速度很快。因為投資可以在短時間內大量投入。而消費是靠老百姓從口袋里一點點掏錢，所以增長速度肯定降低。西部還有大量剩余的勞動力亟待向非農領域轉移，向城市轉移，帶來西部地區(qū)的城市化需要大量的基礎設施建設和結構轉換帶來的增長。成為中國未來發(fā)展的驅動力。

未來保持較高的增長速度，我認為中國仍然處在一個重要黃金發(fā)展期，我們預計新一輪增長可能從明年開始，但是上升勢頭已經開始了。我們估計東部地區(qū)平均要增長1-2個百分點，而西部地區(qū)可能增長2-4個百分點，不用很高。這樣一個增長速度，比現(xiàn)在東部漲上1-2%，西部漲2-4%，全國就可以達到9%-10%的速度。而接近10%正是我們過去三十年走過的路。

西部潛力很大，有可能推動中國未來10-20年的黃金發(fā)展期。當然我們這樣說，算的是簡單的數(shù)字帳，還需要創(chuàng)造很多條件，這個發(fā)展也是有條件的，這個條件就是全國需要進一步推進改革開放，對西部的發(fā)展，有一個多方面，全方位、多層次的支持體系支撐。在這個體系中，金融支撐顯然處于一個非常重要的位置上，是非常重要的支持體系。現(xiàn)在看起來與東部相比，西部地區(qū)的金融產品多樣化，金融服務個性化的程度，金融創(chuàng)新等等都顯得不足。07年開始，貸款的增長速度開始上升。

但由于西部地區(qū)總體基數(shù)比較小，截至09年末西部地區(qū)在國內市場上市公司只占全國的18%，當年A股籌資額度和債券籌資額度分別只占全國的12%和6.5%，直接融資的發(fā)展速度也比較慢。2010年西部地區(qū)財政收入7800多億元，僅是東部的三分之一。西部財政支出卻高達2.14萬億，差額很大。這種巨大的差額都需要財政金融方面的支撐才能解決。

總體上看，我們認為西部地區(qū)通過全國的金融創(chuàng)新，給西部足夠的金融財稅支持，當然還包括其他方面的支持，這樣可以為西部創(chuàng)造一個好的政策環(huán)境，在企業(yè)上市、股權投資、融資租賃、信托投行租賃、產業(yè)投資方面都提供足夠的支持，我們完全有信心使西部在盡可能短的時間內，比如10-20年趕上東部，這恰恰是推動中國經濟上升的新階段，全國建成小康社會，甚至達到更高水平的一個重要支撐體系，有了這種支撐體系，這種目標一定能夠實現(xiàn)。