陳宗勝：西部或推動中國未來10-20年黃金發展期

2012年12月02日 15:14
來源：鳳凰財經

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2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發表講話。()

2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發表講話。

鳳凰財經訊 2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行，主題是“宏觀經濟與金融業發展”。天津市政府副秘書長陳宗勝出席峰會并發表講話。以下是演講實錄：

非常高興再次來參加北京金博會和銀行業年度峰會，首先我代表天津市政府對一年一度的金博會和銀行業年度峰會的成功召開表示熱烈的祝賀！今年的主題是討論宏觀經濟問題，經濟發展問題，所以我就選了這樣一個題目，談一下中國地區差距與中國未來的增長潛力。大家知道我們國家最近三十多年有一個突飛猛進的發展，現在中國GDP總量已是全國第二大經濟體，在中國內部我們衡量的一個重要指標就是人們的生活由溫飽不足，已經上升到總體小康的歷史高度。這確實是一個重大的發展和進步，所以國外稱之為中國奇跡。

但是取得這樣一個大成績的同時，我們確實也非常清醒的看到，中國作為一個大國，內部發展是非常不平衡的。至少東西部存在巨大的二元地理差距。二元地理差距是過去發展遺留到現在需要糾正的不平衡。但對下一步發展恰恰構成了發展潛力。如果前三十年經濟增長主要靠東部發展支撐，三十年的經濟增長速度保持10%，今后西部的發展可能使中國保持10-20年的快速發展期。

一直以來東部憑借優越的區位條件和良好的發展基礎，同時借助于國家東部率先發展傾斜的政策的有力推動，所以實現了跨越式發展，但是西部在以下若干方面的確差距還是很大的。第一經濟增長速度差距較大，2005年之前東部地區的增長速度快于西部，東部平均在15-21%，西部在13-17%，差距是很明顯的。東西部地區的增長貢獻率也有差距。90年代西部12省的貢獻率只有15%，東部的貢獻率在50%以上。第二經濟總量差距不斷拉大。06年東部10省生產總值12.8萬億，西部12省是3.9萬億，相差8.9萬億，2010年，東部地區的生產總值是23萬多億，西部地區是8萬多億，差距上升到了15萬多億，差距從絕對數上看是在拉大，人均GDP2010年西部是22476元，是東部的0.485。2010年西部全社會固定資產投資61982億，是東部的0.534。

西部地區的融資總量與東部地區比還是偏小，這是一個差距。第四社會零售品銷售總額，西部地區2010年是27332億元，不到東部的三分之一。第五外向程度，西部偏低，2010年西部貨物進出口總量1283.9億美元，僅僅是東部的二十分之一。與西部地區的面積和人口極不相稱。基礎設施這方面，仍然是制約西部地區經濟發展的重要因素。我們舉幾個例子，比如在交通、郵電通訊等基礎設施方面，西部仍然是瓶頸。限制了西部的發展，也限制了外部資本進入西部。成為一個很重要的障礙，2001年西部的鐵路密度，郵電業務總量分別、每平方公里長度是東部的23、21和41%，由此可見東西部的差異。

很多外國專家來北京，只在北京、天津、上海、廣州這樣的大城市，并沒有看到全國中國的真實，并不是全部。最近若干年一個好現象，是在經濟總量差距不斷拉大的同時，西部地區的國民生產總值占全國的比重開始上升了。由06年的17.1%，上升到2010年的18.6%，對全國經濟增長的貢獻率也上升到25%以上。近幾年在上升，表明西部地區的經濟上升速度也快于東部，今年前三季度顯示這些數據更加明顯。上海北京的GDP增長速度普遍在7%左右，排在全國31個省份的末位，低于全國7.7%的平均值。形成鮮明對照的是西部地區的增長速度普遍高于10%，重慶、貴州的增長速度甚至高達13.8%，所以我們覺得這是非常明顯的信號，預示著西部的發展潛力在逐漸得到釋放。從產業結構和其他特征看，東部地區已經進入到制造業、服務業拉動更快增長的時期，形成了一定的自我積累，自我發展能力。產業結構逐漸優化，逐漸向消費引導型發展。

國家政策也是引導這個方向，消費引導型從發達國家的經驗看，經濟增長速度增長放緩，而西部仍然靠國家投資拉動階段，這時候增長速度很快。因為投資可以在短時間內大量投入。而消費是靠老百姓從口袋里一點點掏錢，所以增長速度肯定降低。西部還有大量剩余的勞動力亟待向非農領域轉移，向城市轉移，帶來西部地區的城市化需要大量的基礎設施建設和結構轉換帶來的增長。成為中國未來發展的驅動力。

未來保持較高的增長速度，我認為中國仍然處在一個重要黃金發展期，我們預計新一輪增長可能從明年開始，但是上升勢頭已經開始了。我們估計東部地區平均要增長1-2個百分點，而西部地區可能增長2-4個百分點，不用很高。這樣一個增長速度，比現在東部漲上1-2%，西部漲2-4%，全國就可以達到9%-10%的速度。而接近10%正是我們過去三十年走過的路。

西部潛力很大，有可能推動中國未來10-20年的黃金發展期。當然我們這樣說，算的是簡單的數字帳，還需要創造很多條件，這個發展也是有條件的，這個條件就是全國需要進一步推進改革開放，對西部的發展，有一個多方面，全方位、多層次的支持體系支撐。在這個體系中，金融支撐顯然處于一個非常重要的位置上，是非常重要的支持體系。現在看起來與東部相比，西部地區的金融產品多樣化，金融服務個性化的程度，金融創新等等都顯得不足。07年開始，貸款的增長速度開始上升。

但由于西部地區總體基數比較小，截至09年末西部地區在國內市場上市公司只占全國的18%，當年A股籌資額度和債券籌資額度分別只占全國的12%和6.5%，直接融資的發展速度也比較慢。2010年西部地區財政收入7800多億元，僅是東部的三分之一。西部財政支出卻高達2.14萬億，差額很大。這種巨大的差額都需要財政金融方面的支撐才能解決。

總體上看，我們認為西部地區通過全國的金融創新，給西部足夠的金融財稅支持，當然還包括其他方面的支持，這樣可以為西部創造一個好的政策環境，在企業上市、股權投資、融資租賃、信托投行租賃、產業投資方面都提供足夠的支持，我們完全有信心使西部在盡可能短的時間內，比如10-20年趕上東部，這恰恰是推動中國經濟上升的新階段，全國建成小康社會，甚至達到更高水平的一個重要支撐體系，有了這種支撐體系，這種目標一定能夠實現。