王玉祥：用優惠政策推動貴陽國際金融中心建設

2012年12月02日 16:08
來源：鳳凰財經

0人參與0條評論

2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行。貴陽市副市長王玉祥出席峰會并發表講話。

鳳凰財經訊 2012中國銀行業年度峰會于12月2日在北京舉行，主題是“宏觀經濟與金融業發展”。貴陽市副市長王玉祥出席峰會并發表講話。 20

以下是演講實錄：

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，下午好！

非常高興參加第八屆北京國際金融博覽會中國銀行業年度峰會論壇，首先請允許我代表貴陽市委、市政府，對主辦方的熱情邀請并安排在論壇上進行交流發言表示衷心的感謝！同時預祝論壇取得圓滿成功。

今天我以貴陽為例和大家一起分享區域金融中心建設過程中政府的實踐和做法。第一向大家介紹一下貴陽市金融業發展的情況。貴陽是貴州政治經濟文化的中心，近年來貴陽市委、市政府高度重視金融業的發展。特別是今年2月份國務院出臺了《關于進一步促進貴州經濟又好又快發展的若干意見》(國發2號文)貴陽市委、市政府也抓住這樣的機會，把金融業打造成為貴陽的支柱產業，加快發展。在政策上積極爭取央行監管機構和相關進機構的支持，取得非常顯著的成績。一方面我們金融業持續保持健康發展的態勢，到去年年底的時候，全貴陽市銀行業資產已達5000多億，占到貴州全省的50.3%。我們到今年的9月末，貴州省銀行業存款突破1萬億，貸款突破8000億，在這中間，貴陽市的存款達到4336.9億，同比增長了28.6%，占全省的42%，人民幣貸款余額3433億元，同比增長了18.5%，占全省的42%，應該說這個數字相比發達地區是微不足道的，但對處于后發階段的貴州來說，貴陽取得這樣的成績非常不容易。在今年前九個月全國GDP增幅統計中，貴陽市作為36個省會城市中，增幅是全國第一。

第二方面是貴陽市引資取得成效，今年廣發銀行[微博]等兩家銀行在貴陽設立了分部，民生銀行(6.29,0.03,0.48%)成立了籌備組，浙江、江蘇、平安等已和貴陽市在接觸。新型的農村金融機構的建設步伐也在不斷加快。貴陽市得到了中國銀監會政策上的重大許可，在全市十個區市縣都獲得了建立村鎮銀行的許可。同時貴陽的證券業機構、保險業機構也在快速發展。目前全市銀行業機構總量達到22家，證券業機構達到26家，保險業機構到達23家。

第三方面，貴陽的地方金融機構發展也取得突破性的進展。在座的可能有些同志知道，貴陽銀行是作為貴陽市地方保險機構的代表。在全國200多家500到1000億規模的城市商業銀行在2010-2011年全國評比中，一直保持全國前三名。而且從銀監會的監管指標來看，我們的監管評級應該說也是非常高的。我們從3B躍升到2C，這樣為貴陽銀行作為地方金融機構跨地區發展打下了非常堅實的基礎。目前貴陽銀行存款資產總額突破1000億。貴陽商業銀行去年在銀監會的支持下成立起來。增幅非常耀人。從成立時140幾億，現在存款總量突破200億。同時貴陽銀行也通過了中國銀監會、中國證監會的批準，列入到城商行上市的批對中，有望在2013年上半年正式上市。

第四貴陽投融資改革不斷深化，貴陽市市屬十個政府平臺在中國銀監會和其他債權行的支持下全部退出銀監會監管平臺的名單，在全國的所有省會城市中也是第一。在各兄弟省市的大力支持下，中央有關部門的大力支持下，貴陽市積極推動金融改革與發展，金融業發生了歷史性的變化。當前金融發展的重點也是放在如何充分考慮貴陽的區位優勢，進一步整合各方的資源信息，把貴陽打造成為立足本省，面向西南，服務西部的區域金融中心。

所以今天我跟各位匯報的第二個很重要的內容，就是貴陽市政府打造貴陽國際金融中心的舉措。唐雙寧董事長前段時間到了貴陽，他是我的老領導，問我貴陽怎么也搞國際金融中心呢？我說金融中心叫國際，叫環球，叫世界都無所謂，關鍵是金融中心的內涵是什么，我們是朝著立足本省、面向西南、服務西部的區域金融中心，叫什么都無所謂，關鍵是看我們怎么做。唐主席很贊成我這個觀點。

我們在這個過程中第一步明確貴陽國際金融中心的發展定位，應該說貴陽在這幾年明確提出了走科學發展路，建生態文明市的道路。國際金融中心的建設，也是定位于貴陽發展文明城市建設的窗口和地標，希望建成后能成為西南地區金融要素聚集最密，金融機構聚集度最高的地方。貴陽市的金融產業也將依托國際金融中心的建設，進一步完善體系，迸發活力，提速度，拓展空間。貴陽這樣的做法絕對沒有和西部任何城市比什么，我們只是立足自己做好。我曾經和成都市市長交流，貴陽搞金融中心既不跟重慶比，也不跟成都比，我們立足于自己，把自己的事做事。所以金融中心的建設過程中，貴陽市政府確實在這中間起著非常重要的推手作用。

貴陽的國際金融中心，在區位上有非常重要的優勢，在國家級森林公園的邊上，靠近貴陽最好的會展中心，也和四級行政中心、觀山湖公元緊緊挨在一起。輕軌交通經過國家發改委和環保部的評估，馬上要開工建設。整個金融中心我們按照高標準、嚴要求做，占地編輯達到123公頃，建筑面積450萬平米，其中商業辦公和住宅一比一配套，完全采用定制模式進行建 設。所謂定制就是按照從外觀到內部設計，完全按入住金融機構的要求。交行、招行、浦發銀行(7.46,0萬05,0萬67%)、興業銀行(12.66,0萬10,0萬80%)等等都以整座樓購置的方式簽署了入住協議。在這個過程中我們采取積極靈活的方式，除了現金購置，通過政府協調，把政府手上掌握的資源，與金融機構置換。比如金融機構原來在老城區或者比較偏僻的地區有辦公用房，政府通過溝通，通過置換的方式，把金融機構引進到金融中心，實現最大化聚集的需求。

在支持國際金融中心建設的過程中政府拿出非常特殊的政策，主要是配套住房的優惠，財稅政策、教育資源配置、員工稅收獎勵返還等等。比如說在房屋的造價上，凡是入住國際金融中心的金融機構，在給職工住房的配比都是1：1。有1萬平米的辦公用房，必然配相同比例的職工住房。這個區域也是貴州省最中心的區域，這個區域普通商品房已賣到七、八千。給入住的金融機構按照8000左右配辦公用房。而職工的住房按照3500元一平米配。這個政策引起強烈的反彈，大家知道省會城市的中心地帶，能夠給金融機構的職工配3500元一平米的住房，而且大家知道貴陽這還是帶暖氣的住房，給金融機構產生了強大的吸引力。入住貴陽國際金融中心的金融機構，大家的積極性非常高。

政府主要通過調級的方式，在土地的招拍掛，在建筑成本的控制上，給開發商提出條件，最大限度的壓縮辦公住房的利潤空間，目的是讓利于入住金融中心的這樣一些機構。應該說為我們各金融機構入住貴陽國際金融中心產生了非常好的效果。我們這個做法已經在周邊省區產生了強烈的反響。第二，在稅收方面，凡是入住貴陽國際金融中心的員工，個人所得稅前三年地方留存部分，全額返還給個人。第四第五年減半返還。民生、招商、興業這樣的股份制商業銀行，有可能我們返還的個人所得稅部分，要不了三年，金融機構的高管就可以用返還部分，在這個區域里買一套四百平米的別墅，相當于他三年可以白得一套四百平米的別墅。這個別墅就在金融中心幾百米的范圍內，辦公面積不超過1公里，這對金融機構的員工也是非常有吸引力的。

另外一方面，教育資源的配置上，為這個區域配最好的教育資源，把全市最好的幼兒園、初中、高中都配在這個區域里。最近在這個區域歷建成了貴陽市高中示范園區，一年左右的時候就完全可以投入使用，開發商也完全是按政府的要求，利用自身的優勢把北師大附中、北京市中這樣的學校都引進到這個區域里來，所以我們的教育資源配備上，也為入住的金融機構員工解決后顧之憂。

在這個過程中完全采用量身定制的方式，每家入住的金融機構都根據自身的需要來進行設計。讓樓宇的使用功能和需求與各方面的配合真正的融為一體，不是建好一棟樓銀行買下來。怎么建樓由政府指導開發商來做，做好后給金融機構。金融中心的建設很大程度上是個性化，與環境完美契合。通過兩、三年的時間，很快就可以把貴陽金融中心建成，使它成為貴州全省資金、信息、頂尖人才、高端商業最大的積聚地，成為西南地區具有國際視野、金融機構最齊全、資金最密集、配套最完善、環境最優美的真正金融中心。

第三方面，根據貴陽實際，提出把貴陽作為金融機構數據備份和災害備份中心的思考。因為前一陣子北京中央金融機構無論銀行、證券、保險還是資產管理公司領導都陸續到貴陽去，明天下午貴陽市在洲際酒店邀請在京主要銀行、證券、保險管理公司副行長、副總、科技信息部的老總參加座談，歡迎在座專家一起參加。貴陽有明顯的區位優勢，地處我國戰略腹地，一直以來貴州都是我國戰略大后方，六十年代初的三線建設，我國航空航天最主要的產業在貴州。這幾年國際形勢發生很大的變化，最安全的地方可能就是貴州，所以我們有理由提出同國家的戰略層面上，把這里作為災備和數據備份的地方。

貴陽有很好的生態和宜人氣侯，貴陽是生態環境最優越的城市之一，貴陽平均氣溫15.3度，全年最高溫度35.1度，年中最低溫度不超過零下氣度，濕度百分之78%。貴陽人的皮膚特別好，貴陽夏天基本可以不用空調。如果大家對貴陽的氣侯不了解，當冬天全國都冷的時候，貴陽也是冷的，但當全國都熱的時候，三亞是熱的，東北也熱得不得了，但貴陽是涼爽的。所以貴陽得到了中國避暑之都的美稱。

貴陽還先后獲得了中國優秀旅游城市，國家森林城市，全國綠化模范城市，中國人居環境范例城市，國家園林城市，中國避暑之都，全國雙優模范城市，全國文明城市，國家衛生城市，全國十大低碳城市等等一系列美譽。大家到貴陽去是非常好的。貴陽自然災害相對較少，地質狀況比較穩定，貴陽屬于長江與珠江的分水嶺，平均海拔1050米，西南高、東北低，落 差200米左右。典型的喀斯特地貌，地表水存在時間短，地面上不容易形成洪災，適合搞災 備。貴陽地質結構相對穩固，地層牢固，不是地震帶，這是搞數據災備要充分考慮的問題。

貴陽國際金融中心建設過程中，我們有很多優惠政策，有很好的金融服務，政府有很強力的服務意識。所以在金融中心的建設過程中，如果將來伴生災備中心和數據中心的建設，貴陽市政府將會出臺更加優惠的政策來環境全國各地的金融機構特別是中央級金融機構在貴陽設立災備和數據備份中心。謝謝！

.

打印轉發