許善達：鐵路建筑電信三個行業明年將推出營改增試點

2012年12月16日 12:42
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 2012年12月16日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“第一屆鳳凰財經峰會”在京開幕。本屆峰會主題為“改革新動力”。央行副行長易綱等一行三會領導，以及張五常、厲以寧、江平、柳傳志、王健林等數十位政商學界精英共同探討新十年改革。中國注冊稅務師協會，國家稅務總局原副局長許善達在圓桌論壇“財稅改革破冰收入分配”上表示，營業稅改增值稅試點很成功，效果很好，因此國務院又提出來三個新的領域，一個是鐵路運輸，一個是建筑安裝，一個是電信通訊，這三個領域，這三個領域是我們營業稅占比重比較大的三個領域，具體什么時候能實施現在有關部門正在研究有關方案，但是我想，明年推出試點我估計是沒有問題的。

以下為許善達發言實錄：

許善達：應該說從今年年初，上海開始試點營業稅改增值稅，這個措施是迄今為止最大的結構性措施，根據統計數字，有這么幾個比例，上海營業稅有一千億，進入營業稅改增值稅的這個營業稅收的數量是300億，也就是這次上海試點，在300億營業稅的范圍內進行試點，那么試點一年減多少稅呢？減到了九月份、十月份統計，已經減了兩百多億的稅，估計全年減稅幅度要達到250億，這是什么概念呢？是一半屬于進入改革的十個行業，就是交通運輸業，公路運輸，水陸運輸，航空運輸，管道運輸，一共四個運輸行業再加上六個現代服務業，包括研發，包括信息技術服務，包括文化創意，包括不動產租賃，包括物流，包括鑒證咨詢，一共是十個小行業，300億營業稅的一共減了一百多億的自身減稅的這個量，也就是說，總體來講，減了將近40%的稅。另外一百多億，是購買這些進入改革的服務業的企業，他們原來是交營業稅，現在改增值稅了，購買他們服務的企業可以增加抵扣，增加抵扣又抵扣一百多億，加在一起有250億，這個比例按照全國來算，全國的營業稅是17000到18000億，這個比例是300%就是5000億到5500億，按照上海減稅的量，3000億內外減了200多億的話，5000億就要減到三千多億，所以這個減稅規模。我認為是對經濟發展會起到很大的推動作用，所以這個改革國務院已經做出決定，兩條。

第一，現有十個行業要加快地區推廣范圍，到今年年底，全國是三分之一的行政區劃，占十個行業營業稅三分之二的地區全部進入改革，還有三分之二的地區，三分之一的十個行業的稅款。我估計明年最晚后年也會全面推行，同時，因為這個試點很成功，效果很好，因此國務院又提出來三個新的領域，一個是鐵路運輸，一個是建筑安裝，一個是電信通訊，這三個領域，這三個領域是我們營業稅占比重比較大的三個領域，具體什么時候能實施現在有關部門正在研究有關方案，但是我想，明年推出試點我估計是沒有問題的。