閻慶民：銀行業可以有條件的支持光伏產業

2012年12月17日 15:03
來源：鳳凰財經作者：李磊

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鳳凰財經訊 12月16日，對于近期廣受關注的光伏電產業危機，銀監會主席助理閻慶民在做客鳳凰財經演播室時表示，目前光伏電產業的危機主要是受國際市場影響，如果這一產業在資源消耗和環境保護方面符合銀行的貸款政策，銀行業可以有條件的支持。

閻慶民是在參加有鳳凰網與鳳凰衛視主辦的“2012鳳凰財經峰會”時做上述表示的。

由于歐盟和美國近期對中國光伏產品進行“雙反”(反傾銷、反補貼)調查，光伏電這一內地新興產業受到嚴重沖擊，江西賽維和無錫尚德兩家企業深陷經營危機，這也引發業界對光伏電產業貸款的擔憂。

對此閻慶民表示，目前光伏電產業的危機主要是受國際市場的影響，但是只要這一產業能夠在資源消耗和環境保護方面能夠滿足銀行的信貸條件，銀行業還是可以有條件的給予信貸支持。

除了光伏電產業以外，今年隨著中國經濟的增長速度放緩，很多行業都受到了一定的影響。對此，閻慶民表示，銀行業的信貸結構會隨著經濟結構的調整進行自身的調整，現在經濟增速放緩，是銀行業進行信貸結構調整的一個較好的時機。對于今年銀行業整體不良貸款出現反彈的跡象，閻慶民認為按照國際標準，中國銀行業的不良貸款依然處于較低水平。

同時他表示未來銀行業對實體經濟的支持采取分類，對于“兩高一資”產業進行限制，對于公路、鐵路等基礎設施將進行有條件的支持，對于國家重點產業和新型戰略行業將進行重點支持。并從禁止貸款類的產業逐步退出，支持小微企業和三農。而對于廣受關注的地方融資平臺貸款，閻慶民表示銀監會將督促地方政府根據財力科學舉債，并進行分類指導。

“比如輕軌、地鐵，這些還不能停，還得要支持，但確實有一些超過了平臺的支付能力，比如說區縣，它沒有償付的能力，或者它太多了，那么我們就應該告訴財政發改委他們，應該做適度的控制?！遍悜c民表示。

他同時表示對于小微企業銀監會將會始終不移的予以支持，特別是對于新興科技企業、有培育未來新的增長的點的企業會加大支持力度。

對話實錄：

鳳凰財經：當前中國及國際增速出現放緩的跡象，銀監會如何看待這種放緩，這對銀行業的信貸結構會有哪些影響？

閻慶民：銀行歷來就是服務于經濟的，經濟是第一性的，金融是第二性的。在當前銀行業是支持經濟發展的一個主體，這種情況下，經濟的放緩，銀行業也在進行結構調整，來配合我們經濟轉型和結構調整，所以我們也提出來在期限結構、在品種結構怎么來配合國家重點產業發展，比如說宏觀調控。尤其金融危機以后的，我們一些大的產業，冶金、船舶、原材料等行業，受到國際市場的影響，相應銀行也會做一些調整，本來這個也是在信貸政策和產業政策的協同上，也是一個有利的時機。所以應該來講是一個調整結構和轉型非常好的時機。隨著比如說今后經濟適度的調整，原來高速發展，到了一定中速發展，回到正常的態勢以后，我相信銀行也會抓住這個機會把自身的信貸結構調整起來。

鳳凰財經：我們要看到在產業結構上，銀行的支持力度也是在面對不同產業的風險程度進行調整。

閻慶民：那當然，剛剛講了，有些行業我們就分了幾類，一種是叫禁止類的，就不能支持它，比如說我們叫兩高一資的，這種行業我們是不能支持的，禁止類的，有些是可以支持類的，比如說服務國家重點產業，新型戰略產業。還有一種是有條件支持的，比如當前交通，盡管交通有點困難，但鐵路、公路，這些是改善民生，也是未來工程，那是有條件的支持，比如說政府再發行一部分債券，這樣組成一個組合。有一些產業銀行業可能就要慢慢的退出了，就像剛剛講的，銀行就不再做了，回到頭來，把國家的重點產業，比如說小微企業，一部分三農產業，可能要重點支持。

鳳凰財經：我們也看到最近光伏電產業遇到了一些困難，從監管層的角度看，銀行對光伏電這塊的支持會有哪些調整？

閻慶民：這個最主要還要受到市場影響，主要還是受到國際行業的影響，當然中國做這種光伏行業的發展，最主要還是要遵循剛才講的，我們這種產業對資源的消耗，對環境的保護是否能夠滿足，如果這兩個前提能滿足，我認為銀行它是有條件支持的。因為光伏產業對能源的依賴還是很強的，另外在發展中對環境的保護也必須要有相應的措施。這樣做出來的銀行，你才能真的叫服務實體經濟。

鳳凰財經：另外，在地方融資平臺的貸款問題一直廣受關注，特別是四萬億經濟刺激政策出臺以后，中國銀行業也是給予了大力的支持，現在來看，您是否會擔心后四萬億時代會造成銀行不良貸款的反彈？我們也看到一個苗頭，從銀行三季報來看，不良貸款從絕對數字上出現了增長。

閻慶民：總體講我們不良貸款率仍然是維持一個較低的水平，按照國際先進銀行的監管標準，我們整個銀行業都在百分之一點多，這個水平來講應該說我們還是在保持著，我們還在鞏固著銀行改革的成果。盡管不良貸款有些反彈，比如說有些江浙一帶的小微企業，可能出現了一些資金互保鏈條這種影響。但是從應該說從地方融資平臺方面來講，和四萬億沒有直接的聯系，并不是因為有了四萬億的刺激帶來平臺的不良貸款，反過來講，應該說我們對平臺貸款一直是早預報，早發現，早提示，這樣使得地方財政和債務比重、償付能力相匹配，這樣提醒我們各級政府來科學的去在預算上安排，因為它這是累計下來的，不是說就一期，而且有些平臺也是比較特殊的，可能有土地儲備，或者是有軌道交通，有些可能還是園區的建設，我們就一直堅持叫降舊控新，新的平臺你不能再增加。第二，我們叫分類指導。像剛剛講，有些像軌道交通這種應該說還是一個惠及民生的工程，比如輕軌、地鐵，這些還不能停，還得要支持，但確實有一些超過了平臺的支付能力，比如說區縣，它沒有償付的能力，或者它太多了，那么我們就應該告訴財政發改委他們，應該做適度的控制，這樣可能使得我們全國面向的舉債是科學的。

鳳凰財經：另外，我們知道銀監會一直鼓勵銀行支持小微企業，今年我們也看到經濟出現了困難，就是所謂經濟的存量也不是太好，在小微企業貸款困難，銀監會會做哪些指導？

閻慶民：今年可能主要還是剛剛講的，一些民營企業出現了一些資金鏈條的相互擔保，但這個可能只是一方面，我們大量在中西部、東北，尤其是微型企業，微型企業這種我們提出叫除了在原有繼續支持企業上，還要對這種創新、創業的科技企業還給予一些支持，因為這些它可能會帶來新的經濟增長點，也會帶來對我們附加值的提高，所以銀監會在原有的一些政策，特別是去年的國務院兩次的常務會專門研究進一步加大支持小微企業的力度基礎上，這個還是堅定不移、矢志不渝的推進。