退市配套規(guī)則出齊 整理期滬深各有“一板”

2012年12月18日 04:00
來源：上海證券報 作者：趙一蕙

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滬深交易所日前發(fā)布實施退市制度的配套業(yè)務(wù)規(guī)則(簡稱“配套規(guī)則”)，這意味著與退市制度相關(guān)的各要點，包括退市整理期、重新上市等環(huán)節(jié)，在制度層面明確。

滬深交易所制度設(shè)計有別

對比兩大交易所的制度設(shè)計，其主要差別有兩處：一是滬、深交易所各自的“風(fēng)險警示板”和“退市整理板”的定位差異；二是對于退市公司，上交所提供了除全國性或區(qū)域性場外交易之外的“退市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”作為第三種選擇，并為此進行了制度安排。

值得關(guān)注的是，深交所昨日發(fā)布通知，將于22日就“退市整理期”交易進行全網(wǎng)測試，意味著退市整理板漸近。

在此次發(fā)布的文件中，兩所發(fā)布的相同規(guī)則包括退市整理期制度和重新上市制度。

不同的是，上交所因設(shè)立風(fēng)險警示板以供“退市整理期”股票交易，并且還提供退市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。因此，上交所出臺了兩個配套規(guī)則和今年7月27日就公布的“風(fēng)險警示板以的相關(guān)規(guī)定。

深交所已在今年7月17日發(fā)布了《關(guān)于做好完善上市公司退市制度建設(shè)相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作的通知》，其中明確，退市整理期公司股票在“退市整理板”進行交易。根據(jù)深交所當(dāng)時的《通知》，股票在“退市整理期公交易期間，證券代碼保持不變，股票價格的日漲跌幅限制為±10%，類型定義“Z”，用以標(biāo)識處于“退市整理期公的證券。

根據(jù)深交所的安排，其會員、行情信息服務(wù)商的行情揭示系統(tǒng)應(yīng)能設(shè)置“退市整理板”，股票在進入“退市整理期”后，其行情走勢只能在“退市整理板”行情列表中揭示。

風(fēng)險警示板：加強風(fēng)險提示

相對深交所，在上交所設(shè)立的“風(fēng)險警示板”內(nèi)交易的滬市股票并不僅限于退市整理期公司，需要進行“提示風(fēng)險”的還包括ST和*ST類公司，均需進入該板進入交易。對比正式稿和征求意見稿最大不同：一是對漲跌幅的限制，二在于加強了風(fēng)險的警示。

據(jù)發(fā)布的暫行辦法，上交所“風(fēng)險警示板”于明年1月4日正式“開張”。考慮到交易習(xí)慣及相關(guān)因素，風(fēng)險警示股票的漲跌幅限制±5%。這意味著，1月1日后，進入風(fēng)險警示板交易的*ST或ST股票將沿用之前的漲跌幅度；但根據(jù)退市整理期的規(guī)定，板塊內(nèi)退市整理公司的漲跌幅為±10%。

此外，正式稿相對征求意見稿的不同之處，還主要體現(xiàn)在對風(fēng)險的進一步披露和管控上。如第八條新增了一款規(guī)定，即“風(fēng)險警示股票連續(xù)3個交易日內(nèi)日收盤價格漲跌幅偏離值累計達到±15%的，屬異常波動，上交所將公告異常波動期間累計買入、賣出金額最大的5家會員營業(yè)部的名稱及其買入、賣出金額最大而這一規(guī)定在原稿中并未提及。同時，新增的規(guī)定還包括了上交所將對退市整理期公司當(dāng)日買賣金額最前5家營業(yè)部的名稱及其各自的買入、賣出金額予以披露。

重新上市申請“窗口期”調(diào)整

兩大交易所為退市后公司設(shè)定的退市股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)也存在明顯不同。同時，對重新上市實施辦法設(shè)計的個別細(xì)節(jié)亦存在差異。

不同之一，退市之后到公司申請重新上市的時間間隔。深交所規(guī)定，該時間間隔為“應(yīng)當(dāng)不少于一個完整的會計年度或者18個月”，而上交所規(guī)定為“一個完整會計年度屆滿后”

不同之二，審核重新上市關(guān)注內(nèi)容。

深交所上市委員會在審核重新上市申請時，其重點關(guān)注內(nèi)容有所增加。正式規(guī)則在原來重點關(guān)注的五大方面外又添加一項，即“退市整理期間及退市后，公司是否因涉嫌內(nèi)幕交易、市場操縱等被證監(jiān)會立案調(diào)查或者司法機關(guān)立案偵查”的情況。同時，重新上市保薦書及法律意見書中應(yīng)包括的內(nèi)容都有所增加。如重新上市保薦書中增加的內(nèi)容包括了“公司存在的主要風(fēng)險，包括但不限于市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險、公司治理與內(nèi)部控制風(fēng)險”一條，而在法律意見書增加的內(nèi)容包括“公司股本總額、股份權(quán)益變動及公司股份登記托管情況的合法合規(guī)性”等兩條。

不同之三，退市股份轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)。

在退市股份轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，兩交易所最大的區(qū)別在于，除了均規(guī)定，“上市公司股票在退市整理期屆滿后可進入全國性的場外交易市場或符合條件的區(qū)域性場外交易市場轉(zhuǎn)讓”外交上交所還提出，公司摘牌后還可進入上交所設(shè)立的退市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓；且明確，公司不申請的，上交所安排其股票在上交所的上述系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓。

而且，上交所的《退市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股份轉(zhuǎn)讓暫行辦法》規(guī)定，“每周一至周五提供股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)”。對“投資者適當(dāng)性管理”也提出了一定的要求。

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