證監會稽查總隊新設兩支隊分駐滬深跳過地方直接查案

2012年12月31日 06:58
來源：東方早報

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中國證監會12月30日宣布，已批準稽查總隊設立第六、第七支隊，各50人規模分駐上海和深圳兩地，在稽查總隊集中統一辦案的體制框架內，負責查處上海、深圳及周邊區域的證券期貨違法違規案件。在此之前，證監系統地方稽查系統隸屬于各地證監局；因而此次是證監會稽查總隊首次在地方設立直屬稽查分支機構。

實際上，證監會稽查總隊今年5月底開始進行了大規模的社會公開招聘，而擴充的目的就是為了在上海等地設立地方支隊。招考的悉數為主任科員及以下普通工作人員，包括法律、財經、會計等崗位，均要求年輕男性應聘。這也是證監會稽查總隊成立以來，第二次面向社會大規模招聘一線稽查人員。

上海證監局網站顯示，證監會稽查總隊上海支隊相關負責人已出席了今年10月22日于滬舉行的“內幕交易警示教育展”巡展開展儀式。

證監會有關部門負責人說，這是證監會立足資本市場發展與監管的形勢與任務的需要，不斷強化執法體制、加強稽查力量的又一重要舉措。支隊還將與公安部證券犯罪偵查局上海、深圳分局建立長效協作機制，加強行政執法與刑事追責的有效銜接，進一步加大對證券期貨犯罪的查處打擊力度。

上海、深圳作為我國經濟最發達、市場主體最密集的區域，也是證券市場案件多發、高發的熱點地區，稽查執法任務一直非常繁重。同時，滬、深證券交易所是監控市場異常交易和發現違法違規線索的最前沿。最終通過探索特殊的機制安排，促進與當地司法部門的順暢對接。

據地方派出機構稽查處人士表示，證監會派駐直屬稽查機構目的是為了直接通過兩地交易所的信息渠道，“能跳過地方部門，直接查處。

現有的證監會稽查總隊是在2007年11月經中央編辦批復成立的，與此同時，之前的稽查一局、稽查二局合并為證監會稽查局；稽查總隊成立時編制為170人。稽查總隊內設20個職能處室，分別是辦公室(黨委辦公室)、調查一處至調查十五處，內審一處、內審二處、技術支持處和紀檢(監察)室。辦公室(黨委辦公室)負責總隊行政事務和黨務管理工作；調查一處至調查十五處負責承辦證券期貨市場內幕交易、市場操縱、虛假陳述、欺詐發行等重大、緊急、敏感類及跨區域案件調查，15個調查處分別由5個調查大隊負責協調；內審一、二處交叉分工，負責總隊各調查處提交的調查終結案件的內審復核工作；技術支持處負責案件調查電子取證、信息協查、稽查辦案技術支持系統開發等相關技術服務工作；紀檢(監察)室負責總隊廉政建設與紀檢監察工作。五年來，集中查辦了近300起性質惡劣、影響廣泛的案件。

稽查總隊主要職責為：承辦證券期貨市場重大、緊急、跨區域案件，以及上級批辦的其他案件。目前稽查總隊隊長為同時兼任稽查局局長的歐陽健生。歐陽健生于今年7月正式兼任稽查局局長，接替調任至中國金融期貨交易所擔任總經理職務的張慎峰。歐陽健生此前在證監會紀委監察局任職，據媒體報道，他曾參加調查證監會工作人員李莉涉嫌內幕交易一案。