郵儲銀行行長陶禮明被批捕媒體曝其妻為銀監會官員(2)

2013年01月08日 11:20
來源：中國經營網

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公司治理被指不規范

據每日經濟新聞報道，郵儲銀行高管“出事”可能并非偶然。據接近監管層人士稱，一直以來，郵儲銀行就存在公司治理的問題，也多次被銀監會點名。

“郵儲銀行的根本缺陷在于只有唯一一家股東，即郵政集團公司，使該行公司治理和決策機制存在嚴重問題。”該人士稱，郵儲銀行董事會和監事會中大多數人都是郵政集團公司的，導致獨立經營、自主決策的能力很弱。在內控和風險管理能力、激勵約束機制與同業差距較大。

該人士表示，郵儲銀行尚未上市，其資本補充一直都是依靠郵政集團的注資，對郵政集團有較大的依賴性。郵儲銀行成立至今已經4年，而郵政集團向郵儲銀行追加資本金也是4次，分別是在2008年、2009年底、2010年底及2011年底完成，金額分別為100億元、100億元、110億元和300億元。

“2010年下半年，郵儲銀行資本充足率未達銀監會最低監管標準，最后是在銀監會多次督促下，由財政部出資，通過郵政集團向銀行注資。”該人士表示，郵政集團的經營也是長期處于虧損。在當前國內銀行體系內，郵儲銀行的位置顯得很特殊。

此外，該人士還透露，郵儲銀行內控制度建設并不到位。該行內部審計獨立性不高，覆蓋面不足，對違規問題的處理和整改落實不到位，導致同質同類問題屢查屢犯、違規操作問題也較突出。

上述人士表示，監管層對郵儲銀行的要求也是要加快引進戰略投資者，避免銀行內部控制的問題，但是目前這方面工作仍無任何進展。

新行長人選未定

自2012年6月陶禮明遭調查后，也引發另外一個猜測，誰將接任行長之位，掌管郵儲銀行?

對此，郵儲銀行內部相關人士表示，該行暫未有新行長到任，自去年6月11日的公告發布至今，該行一直由副行長呂家進主持工作。

據新華社旗下瞭望東方周刊報道，按現在的規定，中國郵政集團只要選出了郵儲銀行行長，報銀監會批復即可。而郵儲銀行總行現有五位行級領導，分別是呂家進、李財林、姚紅、武肇恒和馬榴柱。上述幾人中絕大多數與郵政集團都有著密切聯系。

其中，郵儲銀行內部人士認為，若從郵儲內部提拔，接替陶禮明可能性最大的是呂家進，他是排名第一的副行長，而且，在郵儲銀行現有業務的構成中，個人金融業務、信貸業務、渠道管理等部門是重中之重，而這些一直由呂家進負責。

另兩位副行長中，李財林分管會計結算、人力資源、信息科技建設和管理等部門工作，姚紅分管代理托管、國際業務、辦公室部門工作。

武肇恒的職位是郵儲銀行紀委書記、馬榴柱擔任郵儲銀行總審計師，與副行長平級。

不過，相比行長人選，隨著陶禮明案發，市場人士最為關注的還是郵儲銀行本身的風險治理水平。一位投行人士昨日就對早報記者直言，“郵儲銀行最大的挑戰仍然是其放貸能力和風險控制水平。

歷史資料顯示，郵儲銀行成立于2007年3月20日，是在改革郵政儲蓄管理體制的基礎上組建的商業銀行，該行股改于2011年12月31日獲批，注冊資本為450億元，2012年1月21日正式更名為“中國郵政儲蓄銀行股份有限公司”。雖然該行在國內資產規模僅排在工、農、中國建的交五大行之后，但由于歷史沿革問題，郵儲銀行長期只存不貸，信貸能力明顯缺位。

“郵儲銀行資金充裕，但體制僵化，信息不公開，滋生腐敗在所難免。”一位業內人士如是評價郵儲銀行。