《經(jīng)濟學人》：法國出兵馬里延長后殖民時代

2013年01月19日 00:14
來源：華夏時報

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1月11日，法國決定軍事介入馬里政府與伊斯蘭反叛者的沖突。它對馬里北部的叛軍武裝據(jù)點展開空襲，說是為了防止其在非洲的薩赫勒地區(qū)“建立恐怖主義政權(quán)”。這一決定既令人意外又令人熟悉。

意外之處在于，法國總統(tǒng)兼社會黨領(lǐng)導人弗朗索瓦·奧朗德既沒有行動果斷的名氣，又在外交政策上缺乏經(jīng)驗，這次卻如此迅速地下令出動法國的戰(zhàn)斗機和攻擊型直升機。從法國本土和位于乍得附近的永久基地起飛的戰(zhàn)機，對占據(jù)馬里北部的叛軍實施了打擊，并將戰(zhàn)線向馬里首都巴馬科推進。自去年3月以來，這些與“基地起組織有關(guān)聯(lián)的團伙，已經(jīng)占領(lǐng)了馬里北部的半壁江山。

法國政府稱，周末的這一系列空襲，作為“藪貓行動”的一部分，已阻止了反叛勢力的擴張，幫助馬里政府軍收回了北方重鎮(zhèn)科納的控制權(quán)；而作為代價，已有一名法國直升機駕駛員和十幾名馬里士兵陣亡。法國國防部長勒德里昂稱，空襲第三天，法國深入挺進叛軍控制地區(qū)，重點打擊他們的訓練營和物資集散地。

法國在推動國際干預馬里的行動中一直處于主導地位。它為聯(lián)合國安理會起草的一份授權(quán)非洲在馬里布署聯(lián)合軍隊幫助該國收復叛軍占據(jù)領(lǐng)土的決議，在去年10月獲得安理會的一致通過。去年1奧朗德在塞內(nèi)加爾舉行的法語國家會議中發(fā)表演講，稱馬里被伊斯蘭主義者占領(lǐng)的地區(qū)存在“恐怖統(tǒng)治”，伊斯蘭律法已經(jīng)深入馬里最北的地區(qū)。

法國尤為擔心薩赫勒地區(qū)變成第二個阿富汗，也就是恐怖分子的溫床。造成今天這個局面的部分原因，在于西方當年支持的利比亞革命結(jié)束后，大量現(xiàn)代武器流入周邊國家。法國已成為盤踞該地區(qū)北部的伊斯蘭組織的威脅目標。隨著空襲開始，法國提高了本國恐怖主義安全警報的級別。法國在該地區(qū)有強大的商業(yè)聯(lián)系，反叛組織目前仍挾持8名法國人質(zhì)。

在出兵馬里之前，奧朗德總統(tǒng)一直明確表示，他不打算采取法蘭西第五共和國的后殖民主義傳統(tǒng)做法，讓法國充當該地區(qū)的“地區(qū)憲兵”，直接介入幫助非洲統(tǒng)治者。他宣布，“Francafrique”已成過去式，這個詞曾定義了法國與非洲間軍事、政治與商業(yè)交織的不透明網(wǎng)絡(luò)。直到出兵之前，奧朗德還堅持說，法國將只對由非洲多國組成的軍隊提供后勤支持。

就在這時，令人熟悉之處出現(xiàn)了。現(xiàn)實中，馬里的軍隊沒有能力進行自衛(wèi)，而非洲的地區(qū)部隊則需很長時間才能組建起來。奧朗德強調(diào)，法國在合法的國際授權(quán)下采取行動，并且，這是對馬里總統(tǒng)迪翁昆達·特拉奧雷的請求作出的回應。阿爾及利亞準許法國戰(zhàn)斗機飛越其領(lǐng)空，被算作某種外交上的突破。法國外交部長洛朗·法比尤斯1月13日通過法國電臺表示，法國幾乎別無選擇，只能迅速采取軍事干預，否則伊斯蘭叛軍可能攻入馬里首都巴馬科，造成“可怕的后果”

不管一屆又一屆的法國總統(tǒng)說過他們有多想結(jié)束法國對非洲的后殖民主義干預，但在沒有多少國家可以接手這項工作的情況下，干預往往在某個時刻會被證明變得不可抗拒。曾許諾開創(chuàng)一個新時代的前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊，結(jié)果卻派出法國軍隊幫助科特迪瓦強行驅(qū)逐了該國的總統(tǒng)競選落選者洛朗·巴博。

現(xiàn)在的問題是，法國為這次干預準備了多久，而一支像樣的非洲地面部隊又能多快組建到位。法國外長表示，法國針對這次干預已經(jīng)討論了數(shù)周，而且他堅稱，法國貢獻的將主要是空中力量，地面上的幾百人特種部隊也僅以辨認和確認襲擊目標為主要任務。

接下來，西非國家將向馬里派遣軍隊，幫助政府奪回北部地區(qū)。1月19日，西方將就此問題舉行專門的地區(qū)會議。這支由塞內(nèi)加爾、尼日爾、布基納法索、尼日利亞及多哥等西非國家組成的先遣部隊將在之后幾日抵達，但要組建一支組織嚴密的軍隊仍需假以時日。總之，法國可能還得繼續(xù)卷入一段時間。奧朗德本人也已表示，“如果必要”，法國的行動將會持續(xù)。

本報記者 蘭曉萌編譯

馬里：分崩離析的國家

Allmeling、Knipp、Hoppner

非洲薩赫勒地區(qū)非常廣袤。它從非洲西部的塞內(nèi)加爾延伸至東部的非洲之角，縱深7500公里。最窄和最寬的地帶分別為150和800多公里。在這片飽受干旱和饑荒之苦的世界上最貧窮的地區(qū)，國家法律幾乎沒有效力，當?shù)鼐用裼凶约旱囊惶滓?guī)矩。

被伊斯蘭主義反叛者占領(lǐng)的馬里北部就在薩赫勒地區(qū)內(nèi)。長期以來，馬里共和國被視為西非民主國家的典范。過去幾十年里，它有了自己的憲法、多個政黨和國民議會，以及一個能夠基本運作的民主政體。然而，如今的馬里已經(jīng)變了樣。德國柏林洪堡大學退休伊斯蘭學教授皮特·海納認為，去年3月針對總統(tǒng)的政變是這一發(fā)展的導火索。

2012年3月，馬里軍隊推翻了時任總統(tǒng)杜爾，奪取政權(quán)。軍方的理由是，杜爾沒有能力控制國家，無法戰(zhàn)勝馬里北部的反叛武裝圖瓦雷克人。政變當時離杜爾的任期結(jié)束其實只有幾個星期。新的總統(tǒng)選舉就在眼前。圖瓦雷克人則利用了這次政變的機會——至少在一開始是這樣——在政變之后的權(quán)力真空中，常年自認為受到馬里政府忽視的圖瓦雷克人和恐怖組織“伊斯蘭馬格里布基地組織”結(jié)成聯(lián)盟。但不久之后，伊斯蘭分子就背叛了聯(lián)盟，掌握了權(quán)力，而圖瓦雷克人則失去了影響力。

伊斯蘭馬格里布基地組織和薩赫勒地區(qū)的“伊斯蘭馬格里布衛(wèi)士”等其它伊斯蘭組織之所以如此強勢，是因為政府的軟弱。此外，這也和這些恐怖組織利用毒品交易與綁架大發(fā)橫財?shù)膽?zhàn)略有關(guān)。美國智庫亞特蘭大委員會的非洲專家皮特·法姆說，“一些政府為人質(zhì)獲釋支付了大量金錢，這樣，馬格里布基地組織過去一些年里就賺了數(shù)以百萬的金錢。

利比亞總統(tǒng)卡扎菲的倒臺也使恐怖組織的勢力得到加強，因為長期效力于卡扎菲的薩赫勒地區(qū)的雇傭兵又回到了各自的國家，并且全副武裝。皮特·法姆說，利比亞戰(zhàn)爭以來，馬里的恐怖分子獲得了許多槍支，而且有許多想找飯碗的武裝人員。皮特·海納擔心：“馬格里布基地組織在鄰國的影響力還會增加。

被推翻的馬里總統(tǒng)杜爾在接受一家報紙采訪時表示，馬里北部沒有街道，沒有醫(yī)院，沒有學校，沒有水井，沒有日常生活所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。他說，來自該地區(qū)的年輕人沒有機會結(jié)婚、過好日子，除非他去偷車或者去跟著走私。而許多伊斯蘭組織——首先是馬格里布基地組織把這個偏僻的地區(qū)作為大后方。

鑒于這樣復雜的局勢，聯(lián)合國安理會2012年向馬里派出的維和部隊只取得了有限的成效。不清楚的是，法國這樣的國家怎樣能夠在一個暴力蔓延又偏遠的地區(qū)展開行動。阿富汗的經(jīng)驗表明，在一個敵人有無數(shù)撤退之處的地區(qū)進行軍事干涉是多么的困難。

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