延長石油子公司逆向派遣擱淺 獨立法人變身傀儡

2013年02月23日 09:06
來源：鳳凰財經

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《中國經營報》記者獨家獲悉，在2012年歲末，曾引起全國總工會、國家人勞部關注、轟動一時的延煉綜合服務公司(下稱“延煉綜服”)逆向勞務派遣案，近期已經明確被暫時擱置。這意味，自2012年下半年在延長石油集團公司(下稱“延長石油集)內部開始全面推廣的勞務派遣計劃宣告中止。仍然維持以前的合同模式，而不再把“家屬工、臨時工”轉成“勞務派遣工”。但這一變局并不意味因此“鬧事”的延煉綜服千名維權職工的“身份”能夠得以明確。

本報記者多方調查獲悉，延煉綜服年經營收入過億元，盈利上千萬元，并不缺錢。另一方面，延煉綜服雖然是獨立法人，自負盈虧：但是每年都要向延長石油工貿集團公司(下稱“延長工貿”)上繳營業總額2%的“托管費”上千萬元，同時延長工貿有權利隨時拆借延煉綜服的資金，記者從延長工貿內部文件上看到，截至2009年之前累計拆借高達1.4億元。

據了解，和延煉綜服有著同樣宿命、歸屬于延長工貿的延長系公司共有9家，且個個具有獨立法人地位，自負盈虧，但每一家每年又都要向延長工貿“上供”若干類費用。

在延煉綜服集體工張師傅看來，上述深層次問題，或是導致千名職工遭遇同工不同酬的核心所在。

勞務派遣計劃擱淺

“雖然延煉綜服的勞務派遣計劃已經被擱置，但是我們‘集體工’和‘臨時工’的身份并沒有得到真正解決。并且延煉綜服對上次停工的代表崗位都做了一定的調整。同時，根據廠部的消息稱，這次勞務派遣的擱置只是暫時性的，以后還不知道會用什么形式將我們變相的踢出延煉綜服呢。”上述張師傅已經在延煉綜服工作了20多年，但他對自己和工友們的未來卻分外擔憂。

根據記者在洛川、甘泉等當地稅務部門的調查情況顯示，延煉綜服在當地企業中屬于納稅大戶，并且是一個盈利比較好的單位。但是延煉綜服的集體工和家屬工卻不這樣認為。

在延煉綜服長期從事油品裝卸工作的王冰(化名)向記者講述了延煉綜服職工現在薪酬的現狀。他稱，延煉綜服現有職工的構成基本上分為四個等級，正式工、集體工、家屬工、臨時工。因為延煉綜服主要從事的是服務業，除了行政工作以外，都是一線作業工，所以大多數人干的工作都一樣，但是同樣的崗位，正式工一個月可以拿到接近5000元，但是家屬工或臨時工，卻只有1000多一點。對于這一點，身為家屬工的王冰感到憤憤不平。

對此，延煉綜服的法人鮑樹雄并不這樣認為。他向記者表述，家屬工和集體工的形成具有歷史原因，家屬工主要是由延長石油職工的家屬構成，集體工部分也是延長石油的家屬，但是大多是由于延煉在當地征地，給予失地農民的一種福利，所以從某種意義上說這些集體工和家屬工與延煉綜服或者說延長石油沒有直接關系。

據知情人士透露，延長石油雖然屬于中國的第四大油企，但是并不屬于央企，是陜西省最大的國有企業。在地方上盤踞多年，工人的構成相對復雜。

在2011年，國務院辦公廳關于在全國范圍內開展廠辦大集體改革工作的指導意見出臺后，延長石油也想借此開始“瘦身”。

延煉綜服從某種程度上來說只是延長石油的一個“孫”公司，雖然是獨立法人，但是主要業務依靠延安煉油廠，并且由延長工貿托管。其實在延長石油的內部像延煉綜服這樣的公司很多，也大多面臨改制，所以延煉綜服的勞務派遣只是延長石油勞務派遣的一種嘗試。

該人士還表示，近年來我國的集體企業都面臨改制。延長石油的眾多“孫”公司基本上都屬于集體企業。如果按照現有集體企業的改制傾向，那么像延煉綜服這樣的集體企業就有可能改為股份制，改制前的瘦身勢必會讓延長石油中的少部分人的利益最大化。

獨立法人變身“傀儡”

鮑樹雄所稱的上面，正是延長工貿。

但延煉綜服工商資料顯示，延煉綜服屬于獨立法人自負盈虧的企業?？墒窃谘訜捑C服內部，延煉綜服的法人更像一個“傀儡”，不但不能掌握企業未來的發展方向，即使企業法人代表也會根據上級托管單位即延長工貿的需要，瞬間換作他人。

據知情人士透露，延煉綜服法人鮑樹雄在托管單位延長工貿行政序列里，相當于一個科長。他透露，鮑樹雄對于延煉綜服并沒有實際意義上的掌控權，或者決定權。不但企業在人事管理上受制于延長工貿，就連企業的財政大權也集結于延長工貿。

但是，鮑樹雄作為延煉綜服的負責人，顯然已經進入到了延長石油或者說是延長工貿的干部序列。上述人士亦稱，延長工貿現在的副總王銀川曾執掌過延煉綜服。

延煉綜服“法人”的尷尬境地在延長石油的眾多“孫”公司中并不是唯一。諸如延長石油裝備制造有限公司(當地俗稱甘泉套管廠)、黃陵石化制造廠等，都是具有獨立法人、自負盈虧的企業屬性，但他們卻都不能決定企業的發展方向。

延長工貿一位中層人士向記者表示，包括延煉綜服、甘泉套管廠以及黃陵石化制造廠等下屬企業在內，其雖然具有獨立法人，但主要業務大多還是依靠延長石油，或者說與延長石油的業務有著間接的業務關系。因此，延長工貿作為受托管者，必然對被托管者具有生殺大權。

正是在上述背景下，無論人事管理，還是財務管理，這些權限均被悉數“上繳”，眼下的延煉綜服“自負盈虧獨立核算”模式，看起來更像是一個幌子。

利益輸送暗藏隱情

在延煉綜服的采訪中，延煉綜服的職工普遍認為，延煉綜服雖然這些年一直在盈利，只不過是延長工貿的一個“提款機”而已。

來自延煉綜服的一位消息人士透露，延煉綜服基本上每年的盈利都能上千萬元，但是大部分職工的待遇并沒有因為企業的盈利而有所改善，這其中主要的原因，是因為大部分的資金被托管單位延長工貿以種種名目提走。

根據該人士提供的消息，在2009年延長工貿已經累計向延煉綜服拆借高達1.4億元。同時在延煉綜服中一直流傳這樣一種說法，“延長工貿消費，延煉綜服買單”。該人士亦稱，在延煉綜服的固定資產置辦中，其實使用權大部分是在延長工貿，例如汽車等。

記者在對延煉綜服業務往來的梳理中發現一種怪異的“現象”。延煉綜服承擔了延長工貿的托管單位甘泉套管廠的部分銷售業務。

記者在稅務部門查閱的數據顯示，延煉綜服近年來一直屬于盈利狀態，如在2010年的資產負債表中顯示，資產總計接近20億元( 1996320369.10元)，同時顯示盈利；但同屬延長工貿托管的甘泉套管廠，卻自從2007年投產以來一直就處于虧損狀態，截至2009年，虧損累計高達4000萬元。 199632

更為蹊蹺的是，巨虧中的甘泉套管廠，卻要以每噸20元的利潤價差讓利于本來就盈利的延煉綜服。

一個連年虧損的企業，為何要向一個盈利的企業讓利？難道是托管單位的授意，還是另有他因？對此，延長工貿拒絕了本報記者的采訪。

消息人士透露，延煉綜服本身沒有套管銷售業務，這項業務也是在甘泉套管廠成立之后所增加的一項業務。但事實上，延煉綜服從套管的生產到銷售整個環節中只負責開票就獲得每噸20元的價差。

對此，洛川縣稅務部門的一位負責人表示，原則上，這種銷售形式，并不符合稅法規定。但另一方面，延煉綜服對該項業務既進項，又有銷項，故此，稅務局也不能認定該企業有“代開發票”的嫌疑。

類似蹊蹺的事情在延煉綜服比比皆是。如在2000年延煉綜服固定資產為2.39億元，2006年卻僅為4297萬元，等到2010年更是僅剩800萬元。不難發現，短短10年，延煉綜服固定資產縮水程度近30倍。

背景資料：2012年8月中旬，延煉綜服公布調資方案，正式工每月平均漲工資680元，而集體工只漲100元。集體工從8月20日開始，在公司門口集體要求解決問題。此外，600余名家屬工、臨時工被強硬地要求和公司解除勞動關系而轉為“勞務派遣工”

[責任編輯：robot] 標簽：延煉 工貿 集體工 石油 

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