鐵道部被指不透明 網站找不到任何領導信息

2013年02月26日 08:03
來源：北京青年報 作者：關慶豐

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本報訊 昨天，中國社科院發布2013年《法治藍皮書》。藍皮書指出，地方政府采購價格虛高問題突出，有八成的商品高于市場平均價，56.1%的商品高于市場平均價1.5倍。

關鍵詞：政府采購

超過一半的商品高于市場價1.5倍

調查組在廣東、黑龍江、江西和福建共獲得2012年1月1日至9月30日119299件協議供貨商品的成交記錄。扣除政府專用商品和涉密商品等，剩下19020件商品在淘寶網和京東商城進行比價。

統計發現，有3830件商品的價格低于或等于市場平均價，占全部商品總件數的20.14%。有15190件商品高于市場平均價，占全部商品總件數的79.86%。

其中，高于市場平均價1.5倍以內的商品所占比重最大。高于市場平均價1.5倍以內的商品有10678件，占所有商品的56.1%；高于市場平均價2-3倍的商品993件，占所有商品的562%；高于市場平均價3倍以上的商品282件，占所有商品的1.5%。

高出市場平均價3倍以上的商品主要為：移動儲存類(移動硬盤、U盤等)、照相器材(儲存卡、相機電池、記憶棒等)、耗材(硒鼓、內存、投影機燈泡等)。

調查顯示，政府采購并沒有做到物美價廉，特別是協議采購的價格與公眾期待相去甚遠。藍皮書建議，應制定統一的辦公用品標準，杜絕天價采購和豪華采購。

關鍵詞：政府透明度

鐵道部網站找不到任何領導信息

調查組于2012年3月5日至12月15日，對26個省級政府實施政府信息公開制度的情況進行了調研測評。省級政府的測評指標包括7個部分，總分100分，分別是：目錄、政府公報、規范性文件、行政審批、環境保護、依申請公開、年度報告。

根據調研情況，省級政府中排在前三的有：海南省、四川省、上海市。記者注意到，排名第一的海南得分70.65分，而上一年僅得57分，位居11位；北京上一年以72.5分居第一，這次則跌至第七，得分65分。

國務院部門中，透明度總體測評得分最低的三個部門是監察部、國家信訪局、鐵道部。透明度測評排在前列的有商務部、國家質量監督檢驗總局、水利部、國家安全生產監督管理總局等。

藍皮書指出，大部分國務院部門都能在網上提供部門領導信息，但調查組未能在鐵道部網站上找到任何領導成員信息。

關鍵詞：廉政

建立官員財產監督制度刻不容緩

調查組開展的“公職人員廉潔從政法律制度”問卷調查顯示，公職人員及公眾對于公職人員履行職務之外是否可以收受禮品禮金和接受招待的認識比較模糊。

有21%的公職人員認可在控制標準的前提下接受管理對象的饋贈、招待，公眾的比例為35.5%。

40.1%的公職人員認可在控制標準的前提下接受非管理對象的饋贈、招待，公眾的比例為46.2%。

有39.9%的公職人員認可在外進行與業務有關的報告、演講時收取報酬，公眾的比例為43.6%。

藍皮書指出，上述三種情況看上去涉及的問題不大，在反腐敗工作中的影響有限，但這往往會使公職人員深陷利益沖突中，引發期權腐敗、隱性腐敗。

藍皮書稱，當前黨政機關已經出臺了難以計數的規范性文件，但有的僅限于號召性的規定，不具有操作性和強制性，嚴重影響了各規定的權威性和實施效果。

藍皮書認為，為了徹底扭轉反腐敗工作的被動局面，加快試點并全面實施財產監督制度刻不容緩。

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