鐵道部與交通部望整合劉志軍曾反對：事關國防

2013年02月26日 14:41
來源：中國新聞網

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中新網2月26日電(能源頻道張健康) 2月23日，中央政治局召開會議，討論通過了《國務院機構改革和職能轉變方案(草稿)》。該草案已列入十八屆二中全會的議題之一。

1月11日，由張高麗主持召開的座談會上，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林就提出，大部制改革總體方案尚未出臺前，只對職能交叉重疊、矛盾問題比較突出的部門進行機構調整，而不急于全面推進大部門制改革和政府機構調整。

根據媒體公開報道，此次國務院機構改革包括民政部擴大社會管理等方面的權責；食品安全監管部門整合，成立專門的市場秩序監管部門；國家海洋局擴權，強化海洋綜合管理權限；鐵道部與交通運輸部有望整合。而對于此前引發廣泛議論的“大能源”、“大文化”、“大農業”、“大社會管理金融”等部門改革，相關人士接受媒體采訪時稱，“還不到時候”

一位曾多次參與大部制方案人士透露，國務院部門之間至少有80多項職責是相互交叉的。比如，人力資源管理方面，人社部、教育部職能存在交叉。城市供水、地下水管理方面，水利部、國土部等相關政府部門職能存在交叉。本輪大部制改革，僅涉及到海洋的垂直管理，擴大國家海洋局的職能。

食品安全監管方面，衛生部、質檢部門、工商管理部門均有涉及。本輪改革，有可能將國家食品藥品監督管理局從衛生部門剝離出來，與國務院食品安全委員會辦公室合并，同時撤銷其他部門食品、藥品安全監管職能，成立正部級國家食品藥品安全監督管理總局。

能源方面，發改委、商務部、電監會，包括國防科工委等部門職能也有交叉。本輪大部制改革，尚未傳出對部門整合的消息，目前的能源局仍為發改委直屬的副部級單位。

而鐵道部是否在本輪改革中并入交通運輸部是一個熱點話題。國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，上次大部制改革之所以沒有被合并是因為有關部門的領導受了時任鐵道部部長劉志軍的影響。劉志軍當時稱，鐵路尤其是高鐵攸關國家的軍事和國防事業，茲事體大，不能貿然把其權歸并到其他部門。

根據媒體公開報道，此輪大部制改革方案通過后，各個相關部委將集中拿出“三定”方案通