鐵道部回應將并入交通部傳聞稱未得到任何消息

2013年02月27日 09:04
來源：國際金融報作者：黃晶華

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鐵道部存廢

鐵道部回應本報稱，未得到任何消息

“我們還沒有得到任何消息，但不管怎樣的變化，都會跟黨中央保持高度一致。”關于近日媒體所報“鐵道部并入交通部已基本敲定”一事，鐵道部相關人士昨日在接受《國際金融報》記者采訪時回應說。

2月26日起至28日，中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議在北京召開。會議將討論《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿。這意味著，新一輪大部制改革在即。

27部委減少為25個

十八大報告中提出深化行政體制改革，其中便包括穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。此前在2008年開始的第一輪大部制改革中，國務院新組建了交通運輸部等5個部委，最終使國務院組成部門設置為27個。但外界一直猜測的鐵道部卻未能并入交通運輸部。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍昨日在接受《國際金融報》記者采訪時分析，此輪大部制改革與第一輪的試點相比，力度將會加大，27個部門可能會減少為25個。

毛壽龍猜測，鐵道部并入交通運輸部的可能性非常大，此外，計生委的調整也可能是黨中央的新決心。

“在我看來，鐵道部并入交通運輸部是水到渠成的事情，也是大家期待多年的。合并之后，將有利于促進鐵路部門的改革，也有利于交通的整合。”毛壽龍分析。

記者注意到，在近幾次交通運輸部的例行發布會上，關于大部制推進的問題屢被提及。但交通運輸部新聞發言人何建中此前曾表示，推進的過程中存在很多問題。體制機制還不順，推進難度較大。據何建中介紹，交通運輸部一直在加快推進綜合運輸標準、規范、政策的制定和完善工作，特別是在“鐵水聯運”方面，加大了推進力度，其中包括，在近集裝箱運輸方面簽訂了鐵水聯運三個框架協議，以及六個沿海港口集裝箱鐵水聯運的協議等。

并入大部并非結束

不難想象，鐵道部并入交通部，困難不小。一位鐵路系統工作人員昨日對《國際金融報》記者坦言，他對這種可能的變化有思想準備，但在最終結果出來之前，他并不愿去過多猜測和解讀，畢竟這已不是一個剛剛出來的設想，而是已經爭論了很多年。“改革是永恒的，這個事情也很正常，讓子彈再飛一會兒吧。

在這位工作人員看來，不論怎樣變，具體事情都是要有人來做的。改革的目的是實現更高的效率，是要實現各種交通資源的綜合利用，無論是合并還是獨立，目的都是一樣的。

記者注意到，也有微博網友評論稱：“傳聞鐵道部并入交通部，進而整合機構實現所謂大部，這聽起來不錯，但是鐵道部的癥結所在是政企不分，而不僅僅是機構臃腫壟斷獨行，所以，要改革就應該政企分開，并做民營化改造，而非并入某個部由鐵老大變成為一個隱形的巨無霸，如果都是這樣的換湯不換藥，那么大部制改革將無果而終。

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱也分析稱，此輪機構調整應著眼于轉變政府職能、理順內部關系，而不是過多看重外部的部門合并。大部制改革，不是部門越大越好，而是要達到簡政放權的目的，減少政府對市場對社會的干預，削減政府的權力，剝奪政府的部門利益，這才是最核心的，如果沒有這些內涵的改革，簡單的部門合并其意義并不大。