桂敏杰：將建言證券法修訂以放松市場管制

2013年03月02日 06:36
來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩

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全國政協委員、上海證券交易所理事長桂敏杰3月1日在接受中國證券報記者獨家專訪時表示：“今年我的提案是關于證券法修訂，這是我一直關注的方向。

桂敏杰此前表示，在“十二五”規劃對資本市場發展提出新方向和目標背景下，有必要對證券法實施效果進行全面評估，通過完善法律制度放松市場管制，為創新留下空間。

桂敏杰認為，“十二五”規劃明確提出，深化股票發行制度市場化改革、加快發展場外市場、積極發展債券市場等，這些任務和要求明確了資本市場進一步發展方向和目標，法治建設應與時俱進。近幾年，我國資本市場創新較多、變化較大，一些法律制度設計滯后于市場發展變化，需及時調整適應。比如，股指期貨、創業板及正在推進中的場外市場建設等，都需法律制度填補空白或作出相應調整。

桂敏杰多次呼吁，為進一步發揮資本市場服務實體經濟作用，更大程度、更廣范圍利用市場力量配置資源，在當前和今后一個時期，證券法、證券投資基金法和期貨法等與資本市場密切相關的三部法律修訂和制定，應成為市場各方和立法機關的關注重點。伴隨上述三部法律修訂和制定，應對相應的配套規則、規章進行全面梳理和調整。

2012年，證監會開展證券法實施情況評估，系統梳理40家單位近300萬字的評估意見，形成關于證券法實施情況的評估報告送審稿和修改證券法建議報告。評估報告從適應證券市場改革創新發展需要出發，明確提出證券公開發行制度、證券私募監管、債券市場發展、場外市場建設、非公公司監管及市場對外開放等方面的制度完善的思路建議。

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