全國工商聯曬提案建議在上海設立全國票據交易中心

2013年03月02日 08:05
來源：證券日報

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-本報記者左永剛

在昨日全國工商聯舉行的2013年提案新聞通氣會上，一份題為《關于在上海建立全國票據交易中心的提案》引起了記者的注意。

該提案認為，上海是全國經濟最發達、票據交易最活躍的地區之一，在金融交易品種和票據交易方式上擁有機制優勢。為了加快與上海證券交易所、同業拆借中心、外匯交易中心等交易平臺形成規模效應，促進金融產品集中交易市場在上海的落地，借鑒以美國為代表的放任兼營模式、以英國為代表的引導專營模式、以及以日本為代表的強管制模式，充分吸收其針對票據多樣化、中介機構多元化、再貼現利率多層次的市場特點而進行的制度設計，建議在上海建立全國票據交易中心。

提案表述，我國票據市場近年來發展迅速，但與交易規模迅速擴大相對的，是缺失的全國性交易平臺、不完善的市場信用體系和市場定價體系、滯后的監管制度和配套服務，以及長期游離在正常金融秩序之外的民間票據融資市場引發的市場風險不斷加劇。

在這種形勢下，提案建議搭建全國性的票據交易中心，建立統一的開票承兌、報價、交易中結算制度和規范，并持續推進無紙化交易進程，是我國票據市場的發展方向。

提案提出總體思路：應針對促進高效信息流動，增強商業信用支持，強化交易功能，增加市場開放性，推進紙質票據和電子票據合理轉化五個方向完善功能設置。

提案建議建立公開報價機制。提供電子商業匯票和紙質商業匯票的公開報價服務，通過集中競價形成公平的票據交易價格。并且還建議開展在線詢價交易及委托交易功能。運用信息技術提供統一的票據貼現、轉貼現的信息查詢、在線業務洽談以及票據市場相關信息。可直接在線聯系貼入行針對報價進行磋商并鎖定交易，同時委托指定機構鎖定價格浮動區間，委托該機構選擇最優價格在當日或者指定日期成交。

除建立上海建立全國票據交易中心的提案之外，今年全國工商聯界別共提出涉及深化改革、創新驅動、建設美麗中國、保障和改善民生等多個領域的提案，其中包括促進行業企業健康發展《關于拓寬投融資渠道緩解地方政府基礎設施建設資金壓力的提案》、《關于深入推進“營改增”改革的提案》等42項提案，以及《推動民間資本參與農村金融體制改革加快城鄉發展一體化建設》、《完善中小微企業扶持政策促進實體經濟發》等7份大會書面發言。