擴大“營改增”行業范圍 增加抵扣項目

2013年03月02日 08:06
來源：證券日報

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-本報記者 左永剛

昨日，全國工商聯界別的一份提案指出，上海市“營改增”試點以來，存在部分行業稅負不降反增，部分企業不適應稅制變化，甚至有部分企業擔心規模擴大后，稅負和管理成本增加等問題。

這份題為《關于深入推進“營改增”改革的提案》認為，在試點過程中也發現了一些需要繼續在改革中加以解決的問題，以上海市試點改革調研情況來看，主要有以下三方面：一是部分行業進項抵扣范圍過窄或有限，導致短期內稅負增加；二是部分試點企業尚未完全適應稅制變化，政策效應未完全掌握，需要相關部門對企業解決個性化問題、調整投資經營行為等給予培訓、指導；三是由于針對小微企業實施優惠稅率，部分企業擔心規模擴大后，稅負和管理成本增加,出現“小微化”傾向等。

對此，該提案建議，一是適當擴大營改增試點行業范圍，增加可抵扣項目。在全國范圍內，將交通運輸業、郵電通信業、物業管理服務業，以及路橋收費業務等納入“營改增試改革試點范圍，加強稅率與抵扣范圍對新型服務業的引領和推動作用。

二是完善現有政策執行中的“便利性”和“反饋機制”。增強各省市稅務部門聯絡員的力量，加強指導服務，并拓展服務平臺。

三是繼續采取多種措施，鼓勵引導小微企業成長壯大。在不同增值稅率及適用范圍既定的條件下，采取切實有效的措施鼓勵新型服務企業和業態的成長壯大，如可采用對制造業、高科技企業各種財稅扶持政策，防止服務企業分拆及小微化傾向。

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