政協(xié)委員郭廣昌提案：為納稅家庭教育支出免稅

2013年03月03日 14:07
來源：正義網(wǎng)

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中新網(wǎng)北京3月3日電(記者 張冬冬)“我的提案是建議為家庭的教育支出建立稅前扣除額度。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員郭廣昌表示，希望實(shí)現(xiàn)國家對(duì)納稅家庭的教育支出實(shí)行免稅政策，降低納稅人稅負(fù)，增加收入，間接提高教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重。 張冬冬)“

現(xiàn)任復(fù)星集團(tuán)董事長的郭廣昌在題為“關(guān)于設(shè)立家庭教育支出抵稅額度”的提案中指出，教育經(jīng)費(fèi)的投入占GDP的比例已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家教育投入水平的重要指標(biāo)。一個(gè)國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例下限是4.07-4.25%。 的比例下限是

在他看來，目前，中國的人均GDP早已超過了5000美元，但2012年教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重剛達(dá)到4%。為了進(jìn)一步提升國民整體教育水平，提高國家競(jìng)爭(zhēng)力，中國今后將進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的支出比例，而減免稅也是財(cái)政支出的一種重要形式。

郭廣昌說，傳統(tǒng)意義上，國家層面的教育經(jīng)費(fèi)支出是國家財(cái)政收入的再次分配，需要經(jīng)過收稅和分配兩道環(huán)節(jié)，而將教育支出直接在個(gè)人所得稅前扣除，減少了分配環(huán)節(jié)，降低了行政成本。

郭廣昌指出，中國目前工資薪金個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每月3500元人民幣，按照個(gè)人所得稅的定稅原則，這3500元是作為維持居民基本生計(jì)的費(fèi)用，未考慮納稅人的婚姻、家庭、子女負(fù)擔(dān)和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等情況。

他說，美國和日本為代表的成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目可以由納稅人選擇分項(xiàng)扣除。以年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的教育、醫(yī)療、交通、利息支出等的一定比例在稅前扣除。同時(shí)，充分考慮納稅人家庭結(jié)構(gòu)、婚姻狀況和贍養(yǎng)人口等因素實(shí)行差異化的扣除政策。

“國務(wù)院批轉(zhuǎn)的深化收入分配制度改革若干意見中，強(qiáng)調(diào)要加快建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。”郭廣昌建議，根據(jù)中國國情并參考國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取綜合與分項(xiàng)扣除相結(jié)合的方式，在每月扣除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)之上，增加單項(xiàng)教育支出費(fèi)用的扣除安排。

他同時(shí)表示，在實(shí)際操作中可由各地方政府按照自身情況，制定相應(yīng)扣除標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)稅務(wù)總局備案。“這樣一方面考慮了區(qū)域發(fā)展的不平衡，保證了相對(duì)的公平，另一方面也為今后的個(gè)人所得稅費(fèi)用區(qū)域差異扣除奠定了基礎(chǔ)。”

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