吉林省長：不能以城市化的路子推進城鎮化建設

2013年03月04日 00:45
來源：鳳凰財經

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推動城鎮化過程中如何避免城市化陷阱？農業大省如何因地制宜實現城鎮化？3月3日，吉林省省長巴音朝魯在北京參加全國兩會間隙對鳳凰財經表示，吉林省將以長吉圖開發開放先導區為依托，走出一條以產業為支撐，具有多樣性的、可持續性的、生態的、以人為本的城鎮化之路。

城鎮化要以產業為基礎

談到吉林省的城鎮化，巴音朝魯重點提及的就是長吉圖開發開放先導區的建設，他認為這是吉林最大的潛力所在，是吉林的一面旗幟，是重大的發展平臺和機遇，同時也是構建吉林中部城市圈的核心依托。

長吉圖是吉林省長春市、吉林市部分區域和圖們江的簡稱，區域面積和人口均占吉林省的1/3，經濟總量占1/2強，是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐。

2009年8月30日，國務院批復了國家發改委牽頭編制的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要-以長吉圖為開發開放先導區》，按照規劃綱要，建設長吉圖開發開放先導區，吉林省將立足圖們江，面向東北亞，服務大東北，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境地區與腹地聯動開發開放，率先突破、率先發展，努力形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區，帶動吉林加快發展振興。

巴音朝魯表示未來5年中吉林省將會加大力度推進這一國家戰略的實施，目前已經進一步捋順了推進長吉圖戰略的體制和機制，強化了組織領導，年后上班的第一個工作日，省委書記王儒林就組織了長吉圖領導小組的會議，并親自擔任組長。另據巴音朝魯介紹，吉林省在兩會之前就長吉圖地區的開發規劃向國家發改委作了重點匯報。

吉林省方面同時希望在積極推動長春吉林兩大城市一體化的同時，以長吉圖地區為基礎構建吉林中部城市圈，“我們的目標是通過長吉圖戰略的實施，特別是以長春、吉林為核心構建吉林省的中部城市圈，成為帶動吉林城市化的核心部位、推進長吉圖戰略實施的腹地。”巴音朝魯表示。

他認為吉林要走出一條有吉林特色的、多樣性的、可持續性的、生態的、以人為本的城鎮化之路，但在推進城鎮化進程中如何避免房地產的過度投資引起的房產泡沫以及城市空心化等問題？

“不能以城市化的路子推進城鎮化的建設”，巴音朝魯表示城市化的路子是以房地產的開發來推動城市的建設，而城鎮化則不一樣，城鎮化一定要和工業化、特別是和吉林省農業大省的特點結合好，通過農業現代化支撐城鎮化，使農民完成真正意義的城鎮化，首先是農民職業化的問題，一定要走一條以城鎮化帶動農業現代化、工業化的道路。

“城鎮化首先要培育好我們的產業，以產業來支撐我們的城鎮化，只有這樣才能夠解決農民的問題，避免城鎮化過程中出現的一些房地產泡沫、城市的空心化等問題。

據他介紹規劃中的長吉圖地區正在加大產業培育，大力促進包括傳統汽車、化工產業的轉型，同時更多的培育包括生物醫藥、新材料戰略新興產業的發展，吉林市已經有了中新合作的食品加工行業，長春市去年批準了一個保稅區，基礎設施建設已經在快速的推進，比如已經開通的高鐵。

收入分配改革要以經濟發展為前提

完善收入分配改革作為十八大后以及本屆兩會的重要議題引起了廣泛關注，以至于是內地很多人士在“優先做大蛋糕”與“優先分好蛋糕”之間爭論不已。

巴音朝魯表示，雖然吉林近幾年在居民收入水平方面有了很大的提升，但是和發達地區相比還是很落后，他認為做好分配收入改革的的前提還是要將吉林省的經濟發展好。

“只有把經濟搞好了，就有能力解決我們的收入分配問題。”巴音朝魯表示，“有創業就有希望，有就業就有收入。

為此，吉林省將發展民營經濟作為提高全省居民收入水平的關鍵所在，并于最近出臺了大力發展民營經濟的40條意見，力爭實現以創業促就業。

“更多的賦予他們充滿活力的市場經濟主體地位，希望通過強有力的推動，我們的民營經濟會在原有基礎上得到迅速的發展，我們全民的收入也會有大的提高。

據他介紹，十八大提出居民收入倍增計劃以后，吉林省省黨代會和省人代會根據本省實際情況作了很具體的部署。希望在2011年的基礎上，用五年的時間實現居民收入倍增，即到2016年，城鎮居民的人均可支配收入要達到35000元以上，農村人均純收入要達到15000元以上，2012年這兩項數字分別是20208元和8598元。