“一號提案”鎖定綠色農業發展

2013年03月04日 07:32
來源：證券時報網

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證券時報兩會報道組

證券時報記者獲悉，此次全國政協提案委員會案號“0001號”提案鎖定九三學社中央提交的《關于加強綠色農業發展的建議》

該提案建議，必須改變粗放型的農業發展模式，因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式，構建綠色農業產業體系，切實推進農業生態文明建設。對此，全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生昨日在參加十二屆政協一次會議期間接受證券時報記者采訪時表示，“理念不是問題，關鍵是政策和技術的有效結合。

該提案稱，總體來看，我國大部分地區農業的發展模式還很粗放，存在著資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇等突出問題。

一是資源浪費和破壞嚴重。我國是世界上13個嚴重缺水的國家之一，要用不足全球1/16的水資源量，保障世界1/4人口的生存和發展。盡管如此，在農業生產中對淡水資源的浪費仍然十分嚴重，我國全部耕地中只有40%能夠確保灌溉，其余多數沿用傳統的大水漫灌方式。我國化肥年使用量5400萬噸左右，居世界第一，但利用率低，例如氮肥的當季利用率僅35%左右。每年農藥的使用量30萬噸，因不合理使用農藥造成的農藥殘留事件時有發生。

二是農業生產能源利用效率低。我國超過報廢年限仍在使用的大型農業機械約占30%、小型機械占50%，由此帶來了能耗高、污染大等問題。

三是污染日趨嚴重。根據第一次全國污染源普查報告，2007年全國農業源的化學需氧量排放超過1320萬噸，占全國排放總量的43.7%，農業源中總氮和總磷排放分別超過270萬噸和28萬噸，占全國排放總量的57.2%和67.4%。根據農業部最近幾年的典型調查和定位監測表明，目前農業面源污染已經成為水環境污染的重要原因。全國耕地重金屬污染面積在16%以上，其中在大城市、工礦區周邊情況相當嚴重。

因此，九三學社認為，必須因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式，當前和今后一個時期，在發展綠色農業方面要著力做好以下工作：一是樹立生態文明的觀念，二是要提高資源效率、發展節約型農業，三是以“綠色農為抓手、跳出農業促農業。

對此，柯炳生認為，沒有化學投入品就沒有現代農業，任何一個國家都不可能繞過化學農業。因此，我們要做的是怎樣把化肥用得更少更有效，而這是一個不斷改進的過程。

在他看來，實際上現在的化學農業和以前也不一樣，現在安全性更好、污染更少。一言以蔽之，綠色農業就是少投入多產出，這和建設現代農業的目標是一致的。但現在是要找到一個平衡點，既要保證農業的快速發展，又要保證農業的可持續發展，不能走極端。