張近東：VIE導致電商惡性競爭

2013年03月05日 07:25
來源：新京報 作者：沈瑋青

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全國人大代表李東生。新京報記者 薛珺 攝

全國政協委員張近東。蘇寧提供

●“政府要放手讓企業自己去搏，顧客才是中國企業新一輪創新的真正‘指揮官’。尋求政府庇護，反而蛻化了‘企業家’和競爭的核心功能。

——全國人大代表周厚健

●“要海外上市，如果操作上給更多的便利，大家不需要做那么多又要改身份又要改結構，讓他便利一點去做，這個方向就可以。堵是不對的。

——全國政協委員李東生

新京報訊 (記者林其玲)連任三屆全國政協委員的蘇寧云商集團董事長張近東一貫“低調謹言”，但他今年的兩會提案卻被媒體評價為“很刺激”。張近東在提案中表示，應將VIE(協議控制)定性為企業并購行為。

“協議控制”又稱可變利益實體(Variable Interest Entities；VIE)，是指企業所擁有的實際或潛在的經濟來源，但是企業本身對此利益實體并無完全的控制權。這種控制方式是由于國內的融資難以支持互聯網公司的發展，同時互聯網業務(即電信增值業務)又被限制外資進入的情況下，被設計出的一種模式，以破解“外資禁入”行業企業的境外上市難題。

有分析人士認為，張近東的提案直指阿里巴巴、京東等互聯網公司，如果VIE被納入監管將對上述企業產生重大影響。昨天蘇寧新聞發言人表示，張近東是以兩會代表身份提出提案，并不是針對一兩個企業。

在張近東看來，電商企業依托境外資本籌備境外上市漸成趨勢，而合作的形式絕大部分是境外資本通過協議控制模式來參與國內電商業務。這種模式會導致電商行業出現“業務經營在國內、投資上市在境外”的現象，對行業發展產生隱患。

張近東稱，對于電商行業來說，銷售增幅和銷售規模是境外資本界定電商企業投資價值和估本價值的依據，而不關注行業經營盈利能力。“在此背景下，部分電商企業為吸引境外資本，一味地追求高增速、大規模，導致電商行業出現投資效率低、盈利能力差、惡性競爭等問題。使線上市場陷于無序狀態，也會波及線下，甚至會使零售業陷入口水戰、價格戰的泥潭，影響國民經濟的健康發展。

張近東呼吁，商務部、證監會正研究制定針對VIE模式的監管規定能夠盡早出臺。他建議“完善外資準入監管，明確將協議控制定性為企業并購行為，將協議控制模式納入監管部門的管理范疇進行規范”

此外，張近東還認為電商行業存在監管真空，繁榮的背后也面臨著諸多挑戰。“當前，我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現有法律監管之外，存在著嚴重的監管缺失、執法缺位現象。

張近東還建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監管，從制度層面規避偷漏稅行為，對違規違法行為嚴厲查處。

聲音

石油業商會建議取消民企進口成品油限制

新京報訊 (記者鐘晶晶)“兩會”期間，全國工商聯石油業商會提案指出，希望取消目前對于民營企業進口汽柴油的限制，讓民營企業充分參與市場化運作，并且抑止國有石油集團在成品油零售市場的壟斷性擴張。

據了解，目前國內只有4家國有石油企業具有進出口貿易權，非國營貿易則實行進口資質和配額雙管理方式，且只能進口燃料油。

在這種管理模式下，我國對成品油非國營貿易限制每年度由商務部下達進口允許量，并且只能進口燃料油；而中石油、中石化等國有企業則具有成品油國營貿易進口渠道，沒有數量限制。

提案建議，取消目前成品油非國營貿易配額只能用于進口燃料油的審批限制，允許具有成品油進口資格的民營企業在配額內自行進口包括汽油、柴油在內的一切成品油。

馬蔚華：完善商業銀行綜合化經營

利率市場化加劇了銀行的生存壓力。全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華在今年兩會上提交了《關于再次修訂〈商業銀行法〉支持商業銀行綜合化經營的提案》，建議加快推進我國商業銀行綜合化經營進程。

“如果國內中資銀行不能盡快實現轉型，拓寬經營領域，將影響商業銀行的可持續發展。”馬蔚華稱。他認為，亟須進一步完善商業銀行綜合化經營法律制度，加快推進我國商業銀行綜合化經營進程，馬蔚華建議將《商業銀行法》修改為“經相關金融監督管理機構的審批同意，商業銀行可以投資參股或控股信托公司、證券公司、保險公司以及其他非銀行金融機構。

新京報記者 蘇曼麗

李東生 應簡化境外上市監管程序

全國人大代表、TCL集團董事長李東生昨日表示，國家應進一步完善企業去境外上市的法律監管體系，簡化相關程序，使企業不再需要通過設立VIE結構、創始人移民等“曲線救國”的方式就能成功到境外資本市場融資。

李東生表示，VIE確實是很復雜的結構，會給投資人帶來一定的風險。他建議制定一個更加簡便的監管模式，取代目前企業通過VIE結構才能海外上市的程序。

新京報記者 沈瑋青

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