兩會“硬菜”提案：對金融業的三個建議

2013年03月06日 02:17
來源：證券時報

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昨日，全國政協分組討論進入第二天，不時有委員端上“硬菜”提案。昨日，全國政協委員、中國人民銀行重慶營業管理部主任白鶴祥道出了他對金融行業的三個建議，引起了在場委員的思考。

作為在地方從事具體工作的委員，白鶴祥表示，金融監管有過度重復也有空白。他認為，當前金融行業綜合經營的趨勢已經不可逆轉，但現行的金融管理體制為分業監管，對有些企業來說可能存在監管過度和重復監管，而對有些企業來說則是監管空白。他建議考慮盡快就我國金融業綜合經營的趨勢制定相關法律，比如制定《金融控股公司法》

白鶴祥還建議，制定政策時應加強部際協調，增強政策的合力，提高效力和嚴肅性。他認為應避免各部委站在各自角度來研究、考慮問題和出臺政策。“這樣出臺的政策在執行上協調的效果不佳，甚至會出現抵觸現象，給企業和社會帶來很多困擾。”他還表示，稅收政策中涉及老百姓、中小企業的政策，出臺前要有嚴格程序，要經過廣泛深入的調研論證。他還認為，稅收政策應該集中出臺，不要單打獨斗。

在外匯儲備方面，白鶴祥也建議將外匯管理和宏觀政策聯系起來看。他認為，應考慮用外匯資源來建立石油儲備、購進大宗商品，并調整整體進出口政策，并對出口退稅等政策進行整體考慮和調整。

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