侯外林：應放寬QFII額度上限 明確稅收政策

2013年03月06日 07:06
來源：中國證券網－上海證券報

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放寬QFII額度總規模上限，允許單個合格投資者投資額度上限突破10億美元

⊙本報兩會報道組 ○編輯 龔維松

全國政協委員、證監會廣東監管局局長侯外林昨日向記者表示，建議相關部門進一步研究中國資本項下的對外開放相關政策，推動QFII制度改革。

侯外林表示，將向大會提交關于推動將A股納入國際著名指數有關工作的提案。A股成為國際著名指數投資標的，將有效擴大中國資本市場國際影響，還有助于吸引境外長期資金、優化市場投資者結構、推動實現人民幣資本項目可兌換。

但在當前我國相關制度框架下，將A股納入此類指數還存在一些障礙：

一是QFII額度障礙。目前我國800億美元QFII總額度及單一QFII 10億美元額度上限如不大幅提高，投資者將無法根據成份股占比實現對指數的有效跟蹤從而滿足資產配置需求。

二是資金流動障礙。我國對QFII資金匯劃限制較嚴格，受投資本金鎖定期及鎖定期結束后每周可劃匯資金等限制，投資者在市場時機轉變時無法根據需要及時調動資金進出，降低了機構投資者成為QFII的意愿。

三是資本稅方面的障礙。QFII機構買賣證券資本利得是否需要計提所得稅、是否適用10%稅率、今后會否對既往資本利得進行追溯等問題均尚無定論，被境外投資者視為政策風險之一。

為此，侯外林建議人民銀行、財政部、外管局、國家稅務總局進一步研究中國資本項下的對外開放相關政策，推動QFII制度改革。

第一，放寬QFII額度總規模上限，允許單個合格投資者投資額度上限可以突破上限10億美元；第二，參照RQFII的制度安排，允許QFII每日辦理匯入匯出本金和收益；縮短QFII資金鎖定期，提高QFII資金使用的靈活性；第三，盡快明確QFII境內投資收益的稅收政策，穩定QFII預期，避免稅收不確定性的風險。

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