新華龍董事長郭光華三項提案緊扣鉬行業規范和發展

2013年03月06日 08:03
來源：證券時報網作者：馬智

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首次當選全國人大代表的新華龍(603399)董事長郭光華是不折不扣的“老代表”，他當選過縣人大代表、市人大代表、省人大代表，對人大代表的責任和義務理解頗深。本次人代會上，郭光華的提案有三項，都是關于鉬行業和企業的發展。

郭光華第一個提案是《關于開放鉬品加工貿易的建議》。他認為，目前現行的政策導致了國內國際鉬品市場的割裂，國際市場價格高，國內價格低，國際高品質的原料進不到國內，不利于有效利用國際資源，不利于遏制小礦山的開采，不利于國內資源的保護。為此，他建議鉬品加工貿易可采用配額制；選擇具備資質的優秀加工企業；加工貿易形式為氧化鉬或鉬精礦加工成鉬鐵、鉬粉及其金屬制品，以及鉬精礦加工成氧化鉬。

據郭光華介紹，我國鉬爐料產業現狀是：企業規模小、數量多、產業集中度偏低；環保設施不配套、工藝設備落后，環境污染嚴重；生產效率低、缺少核心競爭力、缺少新產品研發能力，與我國鉬資源第一大國的地位極不相稱。因此，他的第二個提案是《關于加強鉬行業管理取締小型鉬爐料生產企業的建議》

郭光華建議制定全國鉬行業產業發展規劃，加強政府宏觀調控力度，出臺促進鉬行業企業的整合的優惠政策；在鉬爐料生產方面，嚴格執行國家《鉬行業準入條件》的相關規定，在生產過程中應采用符合國家環保規定的除塵、收塵工藝和尾氣綜合回收工藝，確保尾氣排放達到國家標準；加快培育國際化的大型鉬業企業集團，出臺一些對骨干鉬工業企業傾斜的產業政策、措施、方案，通過產業整合實現產能向優勢企業集中，引導產品結構向高附加值的深加工產品傾斜。

企業要發展，離不開地方政府的支持和幫助，這一點，郭光華感觸頗深。因此，他的第三個提案是《關于財政性資金免予征收企業所得稅的建議》

郭光華認為，財政性資金作為一種政府調節經濟運行的重要經濟杠桿，在產業結構調整、優化資源配置方向、地區差異平衡等方面發揮著重要的作用。目前，各級政府及有關部門每年都以財政補助、補貼、貸款貼息等其他各類財政專項資金的形式支持企業、特別是中小企業的發展。他建議為了更好地發揮財政性資金對企業改革與發展的支持，建議財政性資金免予征收企業所得稅，使該筆資金發揮更大的作用。