賈康：內(nèi)地奶粉貴不在稅 在于銷售鏈漲價(jià)

2013年03月06日 17:13
來(lái)源：中廣網(wǎng) 作者：丁華艷

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中廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者丁華艷)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，香港限制嬰幼兒奶粉離港，違者罰款監(jiān)禁，在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。有分析認(rèn)為，內(nèi)地居民之所以去香港買(mǎi)進(jìn)口奶粉，因?yàn)橄愀勰谭鄄粌H安全，而且便宜。便宜的根源在于——香港沒(méi)有關(guān)稅，一罐進(jìn)口奶粉即使加上代購(gòu)費(fèi)用，也要比在內(nèi)地買(mǎi)便宜很多。甚至有說(shuō)法認(rèn)為“關(guān)稅減弱了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)了劣質(zhì)產(chǎn)品”

對(duì)于這些說(shuō)法，財(cái)政部下屬財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康回應(yīng)，內(nèi)地奶粉貴，不是因?yàn)槎愂崭撸且驗(yàn)殇N售鏈上環(huán)環(huán)漲價(jià)。

賈康：進(jìn)口奶粉在國(guó)內(nèi)，要和其他的商品一樣，有17%為標(biāo)準(zhǔn)的增值稅。此外，就關(guān)稅而言，一方面，從國(guó)外進(jìn)口大包裝到國(guó)內(nèi)分裝的洋奶粉，國(guó)家規(guī)定了10%的關(guān)稅。但這類進(jìn)口奶粉中有85%以上來(lái)自新西蘭，根據(jù)2008年中國(guó)與新西蘭兩國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，自2008年10月以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪降稅，2013年我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于新西蘭的進(jìn)口大包裝奶粉按照5%的優(yōu)惠稅率征稅。另一方面，在國(guó)外生產(chǎn)后已在當(dāng)?shù)刈龀尚“b的罐裝嬰幼兒奶粉，自2008年6月以來(lái)，為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，我國(guó)一直是按5%的暫定稅率執(zhí)行的，其中對(duì)來(lái)自新西蘭的罐裝奶粉則按協(xié)定稅率實(shí)施零關(guān)稅。

由此可見(jiàn)，目前消費(fèi)者最為關(guān)注的小包裝嬰幼兒奶粉關(guān)稅實(shí)際執(zhí)行稅率僅為5%，其中，對(duì)從我國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源地新西蘭進(jìn)口的罐裝奶粉，關(guān)稅已降低至零。同時(shí)，與其他國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒奶粉關(guān)稅也處于較低水平。如同為發(fā)展中國(guó)家的印度奶粉關(guān)稅稅率為30%，而美國(guó)、韓國(guó)關(guān)稅稅率分別為17%和36%。所以，進(jìn)口關(guān)稅沒(méi)有對(duì)進(jìn)口奶粉供應(yīng)造成障礙，也不是內(nèi)地居民到境外大量采購(gòu)奶粉的主要原因。

對(duì)于為什么同樣是一個(gè)產(chǎn)地的奶粉，到香港或者國(guó)外買(mǎi)就是感覺(jué)便宜呢。賈康作了解釋。

賈康：其實(shí)不是高在稅上，是高在銷售中的若干環(huán)節(jié)。因?yàn)閮?nèi)地消費(fèi)者信任境外奶粉，造成每一個(gè)可能抬價(jià)的消費(fèi)環(huán)節(jié)都往上抬價(jià)，來(lái)奪取更多的利潤(rùn)。所以在內(nèi)地表現(xiàn)出相當(dāng)高的價(jià)位，比較直率地說(shuō)，不是稅高造成洋奶粉賣(mài)得貴，而是內(nèi)地居民只認(rèn)洋奶粉，而使商業(yè)利潤(rùn)得到了往上抬的可能。

這樣一個(gè)只“認(rèn)洋奶粉”的消費(fèi)指向和消費(fèi)習(xí)慣之所以能夠形成，是由于這幾年幾乎所有的內(nèi)地乳品品牌公信力都喪失了。內(nèi)地市場(chǎng)的食品安全問(wèn)題，乳品品奶粉公信力不能夠有效地樹(shù)立起來(lái)，這是我們要解決的真問(wèn)題之所在。

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